长葛开学时间定了！延迟开学的幼儿园学费能退不？

4月13日，许昌市中小学开学时间安排公布——4月20日：全市初中三年级返校复学;中职类对口升学的三年级返校复学；全市高中一、二年级返校复学。4月26日：初中一、二年级返校复学;中职类一、二年级返校复学；小学四、五、六年级返校复学。

小学一、二、三年级，幼儿园和特殊教育学校五一假期后分期分批有序开学。

看到幼儿园五一后开学，“能不能退学费”的问题又成了不少家长微信群里探讨的话题。

疫情延迟开学期间，幼儿园预收的学费要退么？幼儿园能否以“不可抗力”为由拒退学费？退费多少有没有具体标准？

4月8日，“今日长葛”的一名粉丝陈女士留言：4岁的女儿正在上幼儿园，眼看本学期上课时间已过去了一半，不知道幼儿园是否应该按比例退还6000元左右的缴纳费用。

陈女士告诉小编，年前东区某幼儿园通知的是正月十七开学，也就是阳历的2月10日。现如今两个月过去了，延迟开学的情况下也没有退费通知。

“因疫情导致开学延迟我们能够理解，但是女儿一节课都没有上，平均每个月还要付一千多元的费用，这我不太能接受。”陈女士说，“让我感到不安的是，学校也没有给过相关回应，我们又不敢问，生怕问了惹学校或老师不高兴，将来影响到孩子。”

在长葛，不仅是陈女士女儿所在的幼儿园，有不少幼儿园对“是否退费”并无回应，这也使家长们心存困惑，有苦难言。

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该不该退学费？

“说是上‘网课’，其实就是幼儿园建了个停课不停学的群，每天发一个小游戏或手工制作教程，然后让家长配合孩子来完成，那凭啥要收学费？”

受疫情影响延迟开学后，“网课”一度成为疫情期间教育的主导模式，视频教学在一定程度上代替线下课堂教学。

长葛市幼儿园是否采取了“网课”新模式？

儿子在长葛市新区实验幼儿园就读的郭先生告诉小编，教师和家长们组建了班级群，老师会每天布置作业，包括一些手工制作、小游戏、简单的亲子互动等内容，还安排有视频课程，也就是最近常提到的“网课”。

（网络资料用图）

“孩子上了网课，老师们也认真负责，幼儿园收取一部分学费我可以接受，”郭先生表示，“但上网课很难保证传统课堂的教学质量，所以我觉得按合理比例退费也是合理的。毕竟对于多数家长来说，每学期5000多元的学费并不是小数目。”

对此，同为家长的顾先生却表达了不同的看法:“幼儿园确实建了个停课不停学的群，但是每天发一个小游戏，有时候是手工。如果幼儿园也直播上课，那你扣费我没什么说的，但现在发的这些视频和中小学校上网课没有可比性，更何况幼儿园真的有必要上网课吗？都是家长在指导，收取同等学费根本不公平！”

幼儿园能以“不可抗力”为由拒退学费吗？网课可以抵扣学费吗？

小编了解到，之所以家长们如此忧心学费退不退的问题，是因为在网上看到了一种声音：停学期间，幼儿园可以以“不可抗力”为由拒退学费。因此有不少家长担心停课期间给孩子交的学费“白白打水漂”。

“不管退不退费，咋退费，幼儿园好歹给个答复，让我们家长不要胡乱猜测。”郭先生表示，“身边很多家长都在担心这个事情，生怕最后‘哑巴吃黄连，有苦说不出’，毕竟孩子交到他们手里，咱们也不能激化矛盾。”

那么，幼儿园能以“不可抗力”为由拒退学费吗？小编联系到了长葛七星灿律师事务所的蔡海民律师。蔡律师的个人看法是，如果家长对幼儿园缴纳的是孩子的整学期学费，那由于本学期还未结束，合同约定的履行日期还没有完全到来，一旦开学幼儿园就相当于仍在履行合约义务，仅有必要讨论因疫情造成的停课期间的相关费用退还问题。

此外，部分家长询问停课这段时间该不该全额退费？退什么比例最合适？网课可以抵扣学费吗？蔡律师告诉小编，这要结合实际情况来分析。

按照大家的习惯性理解，幼儿园的主要任务是对孩子进行看护和培育，如果网课并没有实现幼儿园课堂上具有的主要功能，仅从这个角度来讲，幼儿园的“网课”并不认定为是完全履行合同中的主要义务。根据以上分析，对于家长来说，以不可抗力为由完全不退学费是少失公平的。

“但每个幼儿园特点不同，甚至很多家长口中所谓的“学费”，其实不仅是包含保育教育费，还有餐费、住宿费、书本费等，因此很难有统一的退费标准，建议在幼儿园开学后，根据实际情况，各幼儿园与家长根据公平、诚实信用原则对是否退费问题进行协商，如果协商未果，其中一方可向人民法院提起诉讼，由法院依法裁判。”蔡律师说道。

02

幼儿园VS家长，退费问题咋解决？

长葛各幼儿园将视具体通知要求及实际情况商讨详细方案

目前，长葛大多数幼儿园都没有对外公布具体的退费方案。

小编调查多所幼儿园得知，要先敲定开学具体时间，然后再结合开学时间商讨退费方案，而当下，各幼儿园都是采用网上教学的方式进行课程开展。

长葛市市直幼儿园一位老师告诉小编，如若开学后家长们选择下学期再入园，很大可能是中小班学费会顺延至下一学期使用。而大班学生涉及到毕业问题，如若需要退费，则将由园方向有关部门提交退费申请，等待结果。“无论如何，公办幼儿园肯定是要按照具体要求来执行的，这点不会有偏差，各位家长完全可以放心。”该老师补充道。

随后，小编采访了吉的堡幼儿园园长张静，她告诉小编，不只是公办幼儿园，私立幼儿园也要结合具体通知要求及实际情况制订退费方案。

“如若是在五月份开学，我觉得很有可能会把本学期课程延长至七八月份，对停课期间的课堂内容进行补充和衔接。但这只是一种可能情况，最终还是要结合具体通知和实际情况再作调整。”张静告诉小编，“由于孩子们在家待时间长，有些家长又对孩子比较溺爱，孩子可能会产生许多不好的生活习惯，这些都需要老师在开学后及时矫正。从这一方面来讲，尽管许多家长认为停课期间老师的工作相对轻松，但开学后老师们的工作任务将会加多、加重。”

家长看法不同：该折合费用、该按比例或按月退费、不该退费……谁更合理？

小编走访了十几名幼儿园孩子家长，听到了不同的声音，有愤怒、有理解、有抱怨……小编将家长们的话语整理如下，大家一起来听听“不同看法”。

①

支持退还部分费用：例如餐费和生活费，或按比例、按月退费

家长一：学费没必要退，但餐费和生活费还是有必要退的，毕竟我们并未使用。

家长二：直接按月退给我们就行了啊，毕竟我们连幼儿园门都没进！

家长三：我觉得可以制订个统一标准，按比例退费，这样更合理。

②

支持折合、抵扣费用：例如抵扣下学期部分学费、折合成暑假班或特长班

家长一：如果这学期选择不入园的话，可以直接把学费顺延到下学期使用。

家长二：可以按月抵扣，比如耽误了两个月的课程，下学期就抵扣两个月的学费。

家长三：受疫情影响而耽误的课程也就一两个月，可以结合幼儿园情况，抵扣成暑假托管或者兴趣特长班，费用多退少补。

③

支持不退费用：五月份就开学了，没必要再退费，或者可适当延长本学期

家长一：幼儿园也是正常支付租金和教职工工作，而且老师们也都在疫情期间每天登记学生健康信息、定时发布任务和作业，还提供了网课教学代替传统教学，教师甚至增加了疫情防控的工作任务，所以我觉得无论这学期开学与否都没必要退学费。

家长二：五月份开学后，教师还需要补充和巩固网课的知识点，那还有啥退费的必要？

家长三：以往是幼儿园六月底放假，今年可以适当延长到七月底或八月初，也算是上完了这整学期课程，毕竟往年我们也要给孩子上暑期托班，这样调整的话两方都受益，也不用考虑退费的事情了。

家长四：疫情属于因公共卫生安全事件，又不是幼儿园不想开学，逼幼儿园退费也太不仁义了！更何况，就算现在幼儿园允许开学，我还犹豫着该不该让孩子上学呢，一点儿学费算啥？生命健康才最重要！

03

部分城市幼儿园收费管理规范参考

目前，长葛各大幼儿园如何退费，并没有正式的文件要求和统一标准。

小编收集了其他城市的退费标准，来看看“长葛以外”的幼儿园都是咋做的?

天津幼儿园：当月全部缺勤的，退还当月全部保育教育费和住宿费。幼儿在园期间伙食费按实际缺勤天数退还。

根据《天津市幼儿园收费管理暂行办法实施细则》（津发改规〔2018〕8号）中第二十一条的规定：公办幼儿园对在园幼儿按月收取保育教育费或住宿费，不得跨月预收。民办幼儿园对在园幼儿按月或按学期收取保育教育费或住宿费，不得跨学期预收。幼儿因故退园、转园的，累计出勤天数不足当月法定工作日一半（含一半）的，应当退还当月保育教育费和住宿费的二分之一；累计出勤天数超过当月法定工作日一半的，不退保育教育费和住宿费；当月全部缺勤的，退还当月全部保育教育费和住宿费。幼儿在园期间伙食费按实际缺勤天数退还。

山东：青岛、威海、德州、潍坊、淄博等地幼儿园应当按暂时停园（班）的实际天数退费。伙食费按儿童当月未进餐的天数计退。

因公共卫生安全等不可抗力因素，政府有关部门要求幼儿园暂时停园（班）的，幼儿园应当按暂时停园（班）的实际天数退费。伙食费按儿童当月未进餐的天数计退。

已经收取的幼儿园要退还或抵扣以后相应月份收费并向家长做出说明。

延迟开园期间，幼儿园定期推出的所有网络课程资源，均应免费提供给家长选用，一律不得抵扣保育教育费。

安徽阜阳临泉县幼儿园：不得跨学期预收学费，擅自预收应在疫情结束后立即退费。

总结：从各地下发的疫情期间幼儿园收费退费管理办法来看，幼儿园如果预收了新学期的费用，延迟开学期间的费用要退回，具体全额或按比例退还，要结合实际情况进行讨论；抵扣以后相应月份的收费要向家长作出说明。另外，很多地方的幼儿园响应教育部“停课不停学”的号召，为家庭提供线上服务，家庭生活和保育指导，这些内容要免费提供给家庭，一般不允许抵扣保育费或者额外收费。