日照市妇女维权法律服务团盛飞、管西娟、李云娥做客山东台《周末说法》

2018年11月18日中午11:00~12:00，日照市妇女维权法律服务团、山东阳尔律师事务所盛飞、李云娥、管西娟走进山东人民广播电台《周末说法》直播间，介绍了当地妇女维权团的工作情况，并与听众就劳动争议、婚姻家事、赡养等问题，展开交流。节目在山东广播电视台51听、闪电新闻客户端、山东网络广播电视台海看、山东手机台同步直播，搜狐、腾讯、优酷视频呈现。

视频链接：

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盛飞，山东阳尔律师事务所合伙人，日照仲裁委员会仲裁员，日照市优秀律师、日照市十佳女律师、日照市三八红旗手、日照市法律援助先进个人。

她在国家机关、企事业单位担任常年法律顾问。执业20年来，先后办理各类案件1500余件，成功代理、辩护了多起在本地区具有典型意义和一定影响的案件，切实维护了当事人的合法权益。擅长婚姻家庭、交通事故、劳动争议、公司法律事务。

★谁是被告？一起告上

邹城张先生：2015年，村里的物业公司找我去给他们的房子做维修，但是工钱一直没有结。当时是物业公司跟我签的协议，签字的人是现在的村委会主任。我该起诉谁？

盛飞律师：建议您将物业公司、村委会都列为被告，法院会进行调查。建议大家在签订合同时，有公章的要加盖公章，否则法定代表人有变更，无法确定诉讼主体。

★关于赡养，你无权起诉你姐夫

威海滕先生：我是残疾人、低保户，一直和母亲一起生活。今年母亲生病住院，完全失去了自理能力，花费医疗费、生活费将近2万元，我的姐姐家里不管不顾，姐姐说她丈夫当家，她说了不算。我能起诉姐夫吗？我照顾母亲的护理费，能跟他们要吗？

盛飞律师：成年子女有义务赡养父母，你姐姐有义务，但您姐夫没有义务赡养您母亲。实在协商不成，必须是您母亲作为原告来起诉你姐姐，要求履行赡养义务。你母亲可以向您当地的法律援助中心申请法律援助。关于护理费，您作为儿子自己照顾母亲，不存在护理费一说。建议您多去和您姐姐沟通，分担医疗费、生活费等。

管西娟，山东阳尔律师事务所律师。日照市“六五”普法先进个人、五莲县十佳律师。她经常走进学校、企业、村镇进行普法宣传，深入浅出，受到广泛好评。擅长婚姻家事、民商事、刑事、劳动争议等法律问题的处理。

★工地施工使我家受损，该怎样要求赔偿？

青岛崔先生：我是一个盲人，家里的地板、承重墙、大理石面等因为旁边工地施工放炮，出现了很多裂纹甚至是缝隙，我可以起诉这个施工单位吗？我没有多少钱，可以申请帮助吗？

管西娟律师：您首先应向法院提起诉讼，申请先予执行，停止对方侵害您的财产权利，以防您的损失进一步扩大。其次您需要找具有财产鉴定资质的机构做两个鉴定，第一个是因果关系鉴定，第二个是财产损失数额鉴定，鉴定好之后您就可以向对方主张，要求赔偿。对于您的情况，您可以向残联寻求帮助协调办理相关手续；另外您可以在您青岛本地申请法律援助，法律援助中心会指派专业律师迅速帮您解决问题。

李云娥，山东阳尔律师事务所律师。在多家政府机关、公司企业担任法律顾问。积极履行法律援助义务，参与县委县政府信访工作，为下岗职工、弱势群体、妇女儿童积极维权，极大地维护了当事人的合法权益。擅长婚姻家庭、劳动仲裁、刑事辩护、合同纠纷、房地产类纠纷等。

★待岗20年，还能要求单位赔偿吗？

莱州杨先生：1999年，我所在的单位就让我在家待岗，当时说每个月给予一定的保险金，但是我一分钱都没看到。现在这个单位改制了，我还能向它要求赔偿吗？

李云娥律师：企业改制分为很多种情况，不知企业和职工是否解除了劳动关系。如果因为企业自身原因导致职工无法上班，企业需要每个月给予职工一定的基本生活费保障，每个地区的标准和要求不同；对于企业之前拖欠的工资、社保等，改制后的企业要承担相关责任。

【我办一案】

★证据太少，让我心里没底

今年5月份，我接到县法律援助中心的指派，为7名年纪偏大、经济困难的农民提供法律援助。我介入案件后了解到，公司没有与他们签订劳动合同，一直拖欠着工资，而且没有给他们缴纳社会保险。由于他们法律意识较弱，没有留下有关公司拖欠工资和曾任职的证据，起初我心里也没有底，感觉不论是劳动仲裁还是起诉都非常困难。

经过与他们沟通，调取到了公司曾给他们发放公司的银行流水，另外这7位当事人可以互相作为证人作证。有了这些初步的证据以后，在申请劳动仲裁前，我首先找到了这家公司，想通过调解来解决，但公司否认拖欠工资，断然拒绝支付工资调解无望，我帮助这7位农民工申请了仲裁。

在这7人中，有3人已经达到了退休年龄，仲裁庭出具了不予受理通知书，持这份通知书向法院提起诉讼；对于另外4人，通过仲裁开庭处理。

★用人单位应当对工资发放情况负举证责任

这几位申请人只能提供单位发放工资的银行明细，无法举证证明存在劳动关系的时间及工资实际发放情况。对于一般案件来说，谁主张谁举证，但对于这种劳动争议的案件，大部分证据掌握在用人单位手中，为了保护弱势群体，劳动争议调解法明确规定，对于该类案件施行举证责任倒置，也就是说用人单位不能提供他们所掌握的证据，就要承担不利后果。

最终，经劳动仲裁依法裁决，因为用人单位无法提供支付工资的证据材料，裁定用工单位向劳动者支付拖欠的工资报酬。

【案件总结】

★法律援助制度

对于无力承担律师费用的群体，可直接到本地法律援助中心填写法律援助申请表，审核通过的，法律援助中心会接受受理申请，将案件指派到各律师事务所，国家指派律师免费为他们提供法律帮助。

★劳动仲裁是必要的前置程序

已达到退休年龄的职工不能与企业成立劳动关系，正常情况下可以领取退休养老保险，仲裁庭不予认可劳动关系的存在。但他们付出了劳动，要求支付工资，劳动仲裁是必须前置的程序，所以要先向劳动仲裁提出申请，仲裁庭出具不予受理通知书，当事人持该通知书向法院提起诉讼要求支付工资，这是完整的程序。如果直接向法院提起诉讼，法院不予受理。

★劳动者要注意留存好工作时的证据

在公司工作时，要注意留存好在该公司工作过的证据，比如工作牌、出勤记录、工装、工资发放明细等，一旦发生劳动争议，可作为基本证据来使用。

★企业不要以为不签劳动合同沾了光

不与劳动者签订劳动合同和缴纳劳动保险的用人单位，对其长远发展十分不利：根据法律规定，不签订劳动合同的，需要给劳动者支付双倍的工资赔偿；对于没有缴纳劳动保险的，劳动者可以要求用人单位支付经济补偿金等。