视频会见20分钟收费50元 生意做到监狱去了？

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近日，河北省有监狱“亲属线上视频探视每次20分钟，收费50元”的消息引发广泛关注和质疑。

网传的“河北监狱视频会见平台”，系一款名叫“亲情会见”的微信小程序，主体公司为河北立驰信息科技有限公司。记者使用后发现，在该小程序内，可选择预约河北保定、冀中、定州等地15家监狱的会见服务。收费标准为，成功会见一次收费50元，一次20分钟，一个月一次。对此，保定监狱一名工作人员称，监狱面对面会见不收费，远程视频会见是第三方公司提供的便民服务，费用也是第三方公司收取。从小程序评价来看，有使用者表示，解决了路远的烦恼，也有使用者表示，使用起来有点费劲。

围绕该事件，网友的质疑主要集中在：“亲情会见”第三方服务是否经过招投标？收费标准是否经过审批？监狱管理者是否有责任和义务敞开方便之门？

国家企业信息公示系统显示，立驰信息成立于2016年9月，主营业务含信息技术、软件的研发等。

此次受到关注的“亲情会见”系统，是立驰信息2020年设计开发的，并于同年11月在河北省监狱系统部署完毕，截至2021年7月底已累计完成六万人次服刑人员会见。而从软件著作权来看，仅2021年一整年，立驰信息就获批登记了监狱固定资产管理系统、点名管理系统、服刑人员会见管理系统、监狱干警培训档案管理系统等共计10项。

记者查询发现，多家“亲情会见”称可预约的河北地区监狱未见相关项目的招标记录。而且，在包括河北深州监狱警务调度分平台终端设备采购项目，河北省女子监狱会见管理平台项目等多次中标公告上，监督部门均为空白，但可查询到立驰信息的相关中标记录。

11日上午，看看新闻Knews记者致电河北立驰信息科技有限公司询问“亲情会见”相关情况，客服人员表示没有信息可回应，并称公司就是“正经做生意”。

记者随后致电河北多所监狱，但仅有河北深州监狱回应目前已暂停“亲情会见”服务，相关服务待下月再看是否提供，后续收费具体多少到时候再说。

针对第三方“亲情会见”服务，有律师表示，由于监狱的特殊性质以及服刑人员的特殊身份，通常不使用普通的视频通话软件，而是采用专业软件来进行视频通话，但并不是所有监狱都会收费。同时，监狱视频通话都有相关规定，每个月有次数限制。专门的视频通话系统，一是可以保障其正规性；二是可以保障其隐私及安全性。不过，监狱不会将这类软件作为惯常会见工具，一般有特殊情况才会使用。如，涉及到一些年纪大、行动不便的人群，以及需要办理相应公证的人员，会采用这类专门线路和服刑人员进行沟通。

记者通过公众号、小程序搜索发现，除了河北，其他省份也有监狱推出了“亲情通”、“亲情短信”之类的服务，不过收费标准不同，有的监狱称监狱方不收费，产生的费用由开发服务公司收取；有的省份监狱使用官方小程序，工作人员称系免费。此前有监狱工作人员称，用了人家设备人家网络，也节省了时间和路费，收费很正常。但记者查询发现，也有监狱曾说明，视频会见需要前往监狱指定的地点进行。

那么，作为便民服务推出的“亲情会见”为何被质疑“做成了生意”？中国人民大学公共管理学院教授马亮在接受看看新闻Knews记者采访时表示，这主要是因为监狱方没有清晰公开第三方服务公司如何与监狱系统深度关联。监狱推出视频通话系统可以说是一种创新举措，有其便利性。监狱一般修建于偏远地区，家属和服刑人员面对面会见确实要花费一定的时间和交通成本，若更好地利用数字技术服务于监狱的管理和服务，值得肯定。但是，监狱作为一种公共机构，需要重点关注其提供的服务定价及监管。比如，“亲情会见”服务若是有偿服务，其价格是否合理？相关定价是否得到了物价部门的核准？

马亮说，监狱通过第三方公司提供服务，在招投标的时候也需要货比三家，这样既有利于推动良性竞争，也有利于优化相关服务。否则，很可能就会导致一些企业垄断相关市场，抬高价格，进而导致本来出发点较好的创新服务，最终变成可能被诟病或引发争议的问题。

马亮同时指出，要平息舆论质疑，相关监狱部门不妨做好信息公开，公布遴选第三方公司的过程及依据，包括收费依据，只有公开透明，才能让公众信服。

（看看新闻Knews编辑：崔信淑 翟静 阮丽）