全国首创港澳律师执业孵化站！广州南沙深化法律规则衔接

7月20日，“深化法律规则衔接 营造国际一流法治化营商环境”——广州南沙港澳律师执业孵化站（以下简称“孵化站”）揭牌仪式在南沙举办。这是广州南沙新区的自主创新成果，属全国首创。

据了解，孵化站充分发挥南沙自贸区先行先试优势，积极为在南沙执业和工作的粤港澳大湾区律师、港澳居民律师、粤港澳合伙联营律师事务所的港澳方派驻律师，以及其他港澳法律服务工作者、港澳青年实习生等提供全生命周期、全方位的服务。自2022年底设立以来，孵化站已孵化12名粤港澳大湾区律师。其中，广东省首批4名粤港澳大湾区律师中，有3名律师选择在南沙执业。

广州南沙港澳律师执业孵化站揭牌仪式。通讯员 刘伟 摄

再添两大合伙联营律师所

粤港澳合伙联营律师事务所是南沙积极推动粤港澳法律规则衔接的代表成果之一。早在2020年，广州市首家粤港澳三方合伙联营律师事务所——金桥司徒邝（南沙）联营律师事务所落户南沙，有效落实了港澳律师事务所合伙联营机制。

“孵化站可以为粤港澳大湾区律师提供很多帮助，让他们更好地开展工作。”金桥司徒邝（南沙）联营律师事务所相关负责人陈永良在接受采访时提到，“南沙区内多家单位一直积极邀请我们加入调解员、仲裁员、陪审员等法律服务队伍，始终全力支持我们深度参与内地法律事务。孵化站建成后，我们在执业过程中学到了更多内地法律知识，也有了更多与同业学习、沟通、交流的机会，这对我既是机遇也是挑战。”

今年2月，南沙出台了《广州南沙新区（自贸片区）支持涉外法律服务业发展八条措施》，为粤港澳合伙联营律师事务所设立、港澳律师发展提供落户支持、成长进步、人才引进等补贴，粤港澳法律服务规则衔接、机制对接愈加深入等。陈永良表示，正式揭牌的孵化站，将有力助推南沙打造成立足湾区、协同港澳、面向世界的一流涉外法律服务高地。

活动当天，两大合伙联营律师所也正式落户南沙。粤澳合伙联营律师事务所——国智君联（南沙）联营律师事务所获现场颁证，广东天诺律师事务所与香港余陈杨律师行现场签约设立粤港合伙联营律师事务所。

加快建设涉外法律服务中心

此次揭牌仪式上，南沙区司法局与广东省律师协会南沙粤港澳合作法律研究中心签订了合作协议，将进一步支持南沙探索完善涉外法律服务体系建设。

涉外法律服务业发展也是南沙法治化营商环境的重心之一。近年来，南沙持续推进域外法查明工作，推动“一带一路”域外法律查明（广州）中心平台入驻南沙法律服务集聚区，提高域外法查明质效。同时，南沙十分重视校企合作与交流，南沙开发区管委会与中山大学签订了涉外法治人才协同培养创新基地共建合作协议，持续推进涉外高端法律服务机构和法律专业人才快速集聚南沙。

2022年8月，全国首个由粤港澳大湾区律师代理的内地案件在南沙法院成功调解。同年12月，全国首宗由粤港澳大湾区律师担任调解员的劳动争议案件在南沙顺利办结。2023年6月，全国首宗由工会聘请的港澳律师参与的劳动争议三方联调案件顺利调解。

南沙区司法局负责人表示，南沙将进一步巩固孵化站成果，加快制定出台《广州南沙新区（自贸片区）支持涉外法律服务业发展八条措施实施细则》，对标国内外一流，加快引进有利于服务《南沙方案》产业发展的高知名度、高专业度品牌律师事务所以及有专业特长的优秀律师，为落实《南沙方案》提供人才保障和智力支持。与此同时，加快建设涉外法律服务中心，满足中国企业“走出去”和吸引外资的“一站式”涉外法律服务需求，推动与港澳、国际法律服务业制度和标准对接，着力打造门类齐全的高端涉外法律服务机构聚集地。

十个优秀法治创新案例正式发布

当天揭牌仪式上，南沙区2022年度“十大法治创新实践案例”评选结果出炉，由南沙区副区长庞波对外发布。

南都记者获悉，此次成功入选的十个优秀法治创新案例，涵盖了执法、司法、普法、法律服务等各个领域，从不同角度反映了人民群众法治需求，同时涉及深化粤港澳规则衔接机制、优化营商环境等更大层面的法治建设领域。

“十大法治创新实践案例”中少不了“全国首创”“全国首个”等突出代表。例如，全国首个庭前事实清理规程《涉港澳台民商事案件庭前事实清理规程》借鉴国际通行诉讼规则，推进诉讼规则衔接，该规程能够为涉港澳台案件的当事人在南沙区人民法院快速、高效参与诉讼活动提供明确的指引，有利于提高庭审效率，是南沙区人民法院着力落实《南沙方案》中“打造规则衔接机制对接高地”相关内容的生动实践与成果。

而作为2021-2022年广州市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目，《打造一站式涉外法律服务平台》这一案例以高水平建设广州湾区中央法务区南沙国际片区为牵引，积极探索与港澳法律服务规则衔接机制对接，创新服务方式，所打造的一站式涉外法律服务平台为粤港澳大湾区经济社会发展提供了一站式跨境法律服务，为南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供长效坚实的法律服务保障。

链接：南沙区2022年度“十大法治创新实践案例”

1.全球溯源中心全国首创“声明公证、依约履责”机制

申报单位：南沙开发区政策研究和创新办公室

2.涉港澳台民商事案件庭前事实清理规程

申报单位：南沙区人民法院

3.“港湾联动”打造劳动争议仲裁区域合作新模式

申报单位：南沙区人力资源和社会保障局

4.打造一站式涉外法律服务平台

申报单位：南沙区司法局

5.率先探索试点商事登记确认制

申报单位：南沙区市场监督管理局

6.创新海洋公益诉讼机制用心守护蓝色海湾

申报单位：南沙区人民检察院

7.税收不确定事项报告制度

申报单位：国家税务总局广州市南沙区税务局

8.广州某贸易有限公司跨境商标侵权案

申报单位：南沙区综合行政执法局

9.平安家庭智慧治理项目

申报单位：南沙区妇联

10.线上新媒体精准普法

申报单位：东涌镇人民政府

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 莫郅骅 通讯员 舒霞 杨爱红