保障律师权益丨佛山、中山多措并举

佛山：强化律师权益保障

南海区看守所开通周末“律师会见”座谈会

在整治看守所周边法律服务市场乱象中，佛山市司法局注重将整治工作与律师执业权益保障、规范律师执业行为相结合。佛山市司法局、佛山市律师协会加强与佛山市公安局沟通联系，共同研究解决看守所停车难、律师会见难等问题，南海区看守所实现了周六、日可安排律师会见，律师执业环境得到进一步改善。佛山市司法局严格落实《律师法》及相关法规，对律师违法违规执业行为严肃查处，决不姑息。

南海：加强法援驻看守所工作站建设

南海区司法局与区看守所召开律师会见工作座谈会

佛山市南海区法律援助处驻看守所工作站设立以来，南海区司法局不断加强工作站建设，通过加大协调力度，改善办公条件、多功能定位，发挥服务律师作用、加强督促协调，破解会见排队过长难题与健全工作机制等举措，着力将驻看守所工作站打造成服务群众、服务在押人员、服务律师等“三服务”为一体的多功能综合服务平台。

中山：五项举措保障律师执业权利

2014年，中山市司法局推动出台了《中山市律师执业权利保障办法》，成为党的十八大后地方人大贯彻四中全会精神出台规范性文件全面保障律师执业权利的首个城市。《办法》主要从委托、调查取证、会见与通信等方面维护和保障了律师执业权益，特别对律师依法调查取证和对侵犯律师执业权利的司法救济渠道做出了明确规定。2015年，中山市出台了《中山市律师执业信用管理办法(试行)》，通过律师信用等级评定等方式，教育引导和监督全市律师依法、诚信、尽责执业，促进律师行业发展规范化。2017年，中山市司法局成立律师执业权益保障联合专项调研小组，对我市律师执业权益保障面临的问题进行深入摸底调研，形成《中山市律师执业权益保障面临的困难及建议》调查报告，提出了依法保障律师执业权利措施。

成立“两个中心”，畅通律师维权与投诉通道

2017年3月，中山市司法局挂牌成立“维护律师执业权利中心”和“投诉受理查处中心”。“维护律师执业权利中心”实行主任负责制，由市律协执行会长担任主任，律协秘书处作为日常办公机构，设立专门的接待室、工作电话及电子邮箱，配有录音录像设备，及时调查处理维权案件，查找问题及时改进完善，总结经验教训，确保维权中心工作的常态化并充分发挥作用。维权中心成立以来，主动维权案件5件，均已办结。“投诉受理查处中心”成立后，进一步规范和要求投诉中心人员配置、机构设置、办公条件、规章制度，专门开设投诉中心网上受理平台，加强投诉信息电子数据化工作，推动投诉中心工作常态化和高效运作。投诉中心成立以来，共收到投诉24宗，不予立案6宗，投诉人撤诉4宗，给予行业处分2宗，举行听证会2次。

建立联动机制，深入推进法律职业共同体建设

2017年，中山市司法局与市警官协会、市法官协会、市检察官协会、广仲中山分会联合举办“中山市法律职业共同体构建启动仪式”，签署《法律职业共同体宣言》，以法律职业共同体建设为平台，推动律师与公检法等部门的良性互动，不断改善律师执业环境。2018年，与市中级人民法院、市律协联合举行中山市律师调解中心(派驻工作室)揭牌仪式，成立了律师调解中心和律师调解工作室，还建立由55名律师组成的首批律师调解员库，全面铺开中山市律师调解试点工作。同时，与市两级法院针对中山市刑事诉讼工作实际情况和执业律师现状，制定了相关实施细则。还与市看守所就律师会见排队难问题开展有效沟通，并协商解决方案。

加强交流沟通，全力解决律师“三难”问题

中山市司法局、市律协与市两级法院、市检察机关、市公安机关定期或不定期召开联席会议，建立了法官、检察官、警官与律师良性互动机制，并就贯彻落实依法保障律师执业权利工作达成共识。协调解决“会见难”问题。与市看守所协商，提高了通信审查速度、缩短了提押嫌疑人时间，最终律师会见室从原有的5间增加至12间，并提供了电脑、打印机等便利设备。市检察机关严格执行对“非特别重大贿赂犯罪”案件，无需经检察机关的许可，辩护律师可自行会见犯罪嫌疑人。与市中院积极推进在全市两级法院开通律师绿色通道解决“进门难”问题，律师持执业证均可免安检进入法院等。针对市律师反映的市国土局出台新政，导致律师调查取证权严重受阻问题，经过多次沟通协调，得到相关部门的理解和支持，对相关政策进行了调整，律师调查取证权得到切实维护。

严查违规违纪，规范律师执业行为

严格按照投诉查处程序和相关规定，推动法律服务诚信制度的建立。2018年上半年，对中山全市80家律师事务所进行实地检查考核。通过听、查、看等方式，听取律所自查汇报，实地查看律所办公场所设施、公示内容和会议记录、学习记录、财务凭证以及案件卷宗等材料，全面检查和了解各律所队伍建设、基础建设、业务开展、律师执业表现、内部管理制度等基本情况，对问题相对突出的6家律师所下发整改通知书要求限期整改。加大对律师、律所违法违规投诉案件的查处力度，上半年共收到群众投诉18宗，办结14宗，其中5宗撤诉，9宗投诉案件经调查，未发现被投诉律师存在违法违规行为，被将相关查处结果书面答复了投诉人。还建立了中山市律师信用查询平台和诚信档案，实现全市所有律所、律师个人基本信息及受表彰奖励、行业处分信息公开，接受公众查询和监督。

来源丨佛山市司法局、中山市司法局