在案源竞争激烈的今天，很多律师事务所都选择通过投标开拓新业务。对于全国性大所，更存在地方分所借用总所业绩以在投标中获取高分的情况。那么分所是否可以借用总所业绩呢？

一、律师事务所总所为分所的合伙人

（一）律师事务所是合伙企业

众所周知，律所是普通合伙企业。为了了解普通合伙，首先须了解合伙的类型。

合伙分为普通合伙和有限合伙。普通合伙中，所有合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任；有限合伙企业中存在普通合伙人和有限合伙人，其中普通给合伙人对企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其出资为限承担对企业债务承担有限责任。

普通合伙中，针对以专业知识和技能提供服务的企业，还有一种特殊普通合伙制度。该制度中，一般情况下若部分合伙人给企业损失，所有人承担无限连带责任。但若部分合伙人是因其资深故意或者重大过失给企业造成损失，那么造成损失的合伙人承担无限连带责任，其他合伙人以投资金额为限承担有限责任。

（二）律师事务所总所是分所的合伙人

如上所述，律所是合伙企业。那么分所和总所的关系如何？是总所的分支机构还是具有独立法律资格呢？

根据我国法律规定，律所总所对分所业务进行指导、管理，对分所债务承担连带责任，但本质上是是两个独立的法律主体。

1．合伙企业可以作为合伙人

《合伙企业法》第三条规定:“国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。”

据此，该规定并未禁止合伙企业成为普通合伙人。同时，与工商主管部门咨询确认的信息，合伙企业成为普通合伙人在实践中亦具有可行性。

2．总所和分所是独立主体

从规则上看，律所的总所和分所为两个独立的组织机构，主要原因如下：

1.由不同机关管辖

设立分所需要经设立地的司法行政机关批准并由设立地司法性质机关办法执业许可证，即总所和分所由不同司法机关管辖。

2.分所须具备独立资产、名称

分所虽然依靠总所资源成立，但分所必须有独立的执业证书、资产、住所、名称等。实践中，分所也具备独立作为被告的资格。

3．总所须对分所债务承担责任

《律师法》第十九条规定：“成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核。申请设立分所的，依照本法第十八条规定的程序办理。合伙律师事务所对其分所的债务承担责任。”

《律师事务所管理办法》第六十三条规定：“律师事务所应当加强对分所执业和管理活动的监督，履行下列管理职责：（一）任免分所负责人；（二）决定派驻分所律师，核准分所聘用律师人选；（三）审核、批准分所的内部管理制度；（四）审核、批准分所的年度工作计划、年度工作总结；（五）指导、监督分所的执业活动及重大法律事务的办理；（六）指导、监督分所的财务活动，审核、批准分所的分配方案和年度财务预算、决算；（七）决定分所重要事项的变更、分所停办和分所资产的处置；（八）本所规定的其他由律师事务所决定的事项。律师事务所应当依法对其分所的债务承担责任。”

4．虽然我国法律对总所和分所的法律关系无明确界定，但根据上述法律规定可以推断，总所系分所的合伙人，二者系独立主体

（1）总所对分所的投资形式满足合伙人定义。一般情况下，总所会以管理知识与技术、业界资源或者现金对分所经营进行帮助。合伙企业中，合伙人对分所的投资形式可以为财产权利也可以为劳务，财产权利便包括货币、实物、知识产权等。据此，总所对分所的投资形式满足合伙人定义。

（2）总所对分所的责任承担形式满足合伙人定义。《律师法》等相关法律规定，总所须对分所承担责任。实践中，合伙企业中，合伙企业的合伙人也须对合伙企业债务承担清偿责任。

综上，我们认为，总所和分所之间的关系为合伙人和合伙企业的关系。

二、分所不可借用总所业绩进行投标

由于合伙人和合伙企业本质上是二个不同法律主体，故合伙企业不可借用合伙人业绩进行投标，相同的，分所也不可借用总所业绩进行投标。

此外，合伙人和合伙企业之间的关系类似于母子公司之间的关系：母公司对子公司进行财产投资并分享子公司收益；合伙人也对合伙企业进行投资并分享收益。而张松伟（《中国招标》杂志社社长兼总编辑），曾对母子公司之间可以互相借用资质和业绩投标，进行了明确回答：母子公司之间不可以互相借用资质和业绩投标，互相借用业绩，在评标时，评标委员会应当不予认可，按无效业绩处理，不予加分。

综上，根据总所和分所的法律关系，参照与之类似的母子公司有关借用业绩的规定，总所和分所之间不可以互相借用业绩进行投标。