【打造法治强省】构筑法治新高地 打造海丝新名片

法治是最好的营商环境，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。近年来，泉州市深入学习贯彻习近平法治思想，立足泉州民营经济特色，扎实推进中央法务区建设工作，着力构建全方位、全链条、专业化的法律服务生态圈，为奋力建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”提供更加强大的法律服务保障。

“丰泽辖区执业的律师事务所共有96家，占全市近五成，执业律师数量1426人，也占全市近七成。”泉州市丰泽区委相关负责人介绍说。

优质法务资源集聚、法律服务需求旺盛，是泉州中心城区的特殊优势。早在2019年，泉州就应势而动，着眼将法律服务业与现代高端产业密切融合发展，将闲置楼宇、旧厂房进行改造升级，并完善周边基础配套，建成丰泽区法务综合产业园，系全国首个成规模成功投产的法务综合产业园区。如今，丰泽区法务综合产业园已成功聚集了36家法务上下游企业（机构）入驻，提供就业岗位330个，实现年营收2.14亿元。

从开局起步到整体成势，靠的就是不断地探索和创新。为扎实推进法务区建设，泉州市锚定目标、先行先试、大胆探索，因地制宜地提出“一区多园、串珠成链”的工作思路，即以丰泽区法务综合产业园为①号园，并将其作为“微观样本”，在法律服务机构相对聚集的区域推进建设②到N号园。同时，通过整合优势资源、拓展业务领域、健全工作机制，在充分考虑各园区现有基础设施情况的基础上，采取“一园一策、分类实施”方针，建设既全面领先又各具特色的法律产业集聚发展示范区。目前，泉州已建成中心园和①、②、③、⑤、⑥号园，总计面积6.75万平方米，已入驻31家律师所和40余家法务相关企业，2021年度总计营收6.59亿元。

↑丰泽区法务综合产业园

在法务区运营模式上，秉持的是“政府引导，市场运作”的理念，这种运作模式能推动法务区建设不断释放发展潜力、持续提升竞争力。

为更好地推进法务区建设，泉州市建设协调推进工作专班机制应运而生，综合协调、招商推介和政策保障、规划建设和运营管理等三个职能小组有序运转，压茬推进，推动上级决策部署和各项目标任务落到实处。此外，为切实激发法务区的活力、动力和潜力，2021年底，由丰泽区国投集团成立泉州丰泽法务产业建设有限公司，专项招聘11名工作人员，负责中心园招商、运营、服务、管理等事务，并对相关法务产业（区）园入驻企业发展提供指导；引入匡泽（福建）商务服务有限公司作为①、⑤号园的运营机构，针对性引进与泉州发展规划、主导产业定位相符的知识产权、涉外商事、金融投资、资产重组等专业法律服务团队；依托知名律师事务所，设立园区服务中心，借助法务机构以商招商。

依托这种灵活的运作模式，为优化泉州法治营商环境提供源源不断的支撑和保障。

“这个优惠政策的出台，不论是对已入驻的企业还是将来想要入驻法务区的企业来说都是利好，我们相信未来将有越来越多的优质法律服务机构选择泉州。”今年4月份，在②号园召开的一场政策落地交流会上，一位参会的律师所负责人感慨地说道。

据悉，泉州瞄准“打造集公共法律服务、律师实务、司法辅助、法治理论研究、法务教育等政法事务全链条于一体的高端法务产业集聚区”这一目标，借鉴先进地区做法，整合现有优惠政策，在人才保障、规模化发展、国际化发展、专业化发展以及品牌化发展等多个维度，对相关法律服务机构予以奖励扶持，进一步吸引法务企业机构入驻园区。

↑在中心园法治服务中心举办企业上市辅导专家论坛

“我们针对泉州法务的短板，大力引进国内外高端机构的入驻，让广大民营企业在家门口能够享受和北上广深一线城市一样的法律服务。”泉州市丰泽区委相关负责人说道。

近年来，泉州更加注重以龙头示范带动各要素更快集聚，发挥要素汇聚最大效应。引进云招商、云交易的专业机构——阿里巴巴投资中国·丰泽馆，作为淘宝（中国）软件有限公司在福建设立的首个“活力城市馆”，通过线上展示、线下路演、线上竞价的方法，提供招商引资和产权交易等全方位一站式服务；入驻机构之一的泉州市公司法务研究会也与中国政法大学应用研究中心在园区联合设立法律应用研究基地，邀请北京大学等学术机构及专家入驻设立工作室，与有关单位联办法务官培训学校，初步形成以法律服务为纽带的“政产学研用”链条。

近期，泉州市招商引资再结硕果，达成与泉州丝路法务教育学院、泉州丝路数字金融有限公司、北京市炜衡律师事务所南方区域知识产权中心的合作签约；中国中检福建公司工消与商务服务事业部入驻①号园，今后双方将在服务平台建设及司法鉴定服务方面开展全面合作，力争实现合作共赢。

“这是一个为群众办实事、办真事的好地方。我一定要告诉身边的亲戚朋友，如果遇到‘急、难、愁’的法律问题，一定要先来这里寻求帮助解决！”

5月11日，在中心园五星调解室，经过东海司法所的工作人员及五星级金牌调解员的不懈努力和耐心疏导，来自东海街道的环卫工人毛先生与环卫公司达成了和解，毛先生当场拿到了赔偿款，一起工伤纠纷得到妥善化解。事后，双方均对高效率的调解工作给予了充分肯定。

从细微处入手、从便民处着想，为群众和企业提供更加优质、高效、便捷的法律服务，让更多矛盾纠纷化解在基层。中心园五星调解室的成立，主动回应了人民群众的法律服务需求，积极为民营企业发展提供法律服务。

↑丰泽区法治体验中心

做优实体、做实内涵、做强功能，努力在为民服务、助企发展上跑出加速度、提升精准度，这是泉州切实将省委、市委“提高效率、提升效能、提增效益”行动融入法务区建设的持续探索。在①号园建设集声光电、VR等现代多媒体技术于一体的法治体验中心、泉州市首个“24小时智慧公共法律服务站”，通过律师志愿者参与轮值和“智慧法律服务自助机”智能服务的优势互补，在全市率先实现24小时“不打烊”公共法律服务；在中心园一楼的法治服务中心，规划设立了16个便民服务窗口，己入驻法律咨询、人民调解、法律援助、法院立案接件、12309检察服务窗口、企业合规咨询等，努力为企业和群众提供公共法律服务、法院诉讼服务、检察机关监督、行政复议、律师事务、企业合规、法务管理、智能法务、财税顾问、资产评估等线上线下“一站式”服务；中心园二楼、三楼的数智检察中心、泉州市金融纠纷一体化调处中心也正在如火如荼地建设中，“两中心”落地后，将为护航泉州经济社会发展提供更加有力有效的司法服务。

此外，中心园自开园以来，已承接各级参观调研和举行各类法治讲座、涉法论坛、沙龙、普法讲堂直播等活动40多场次，服务企业300多家。围绕民法典主题举办的“法润丰泽”普法讲堂线上直播活动，进一步推动民法典走进更多群众心里；举办多期活动的泉州CBD“东海潮声”城市人才会客厅主题沙龙，邀请民企代表、律师代表等围绕各类涉企法律问题开展互动交流、答疑解惑。

如今，一个服务中心、辐射周边的法治生态圈已初具雏形。今后，泉州将以打造“全市首位、全国领先”的法律服务高地和法务产业标杆为目标，以满足群众需求、服务产业升级、助力城市建设为导向，建设一流法治创新高地、招引一流法律产业龙头、打造一流法律服务平台，在以高水平、高品质法治力量护航发展上迈出更加坚实有力的步伐。

来源：泉州市委政法委

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇