检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。为广泛动员社会力量参与公益诉讼,2021年7月,浙江省检察机关在全国率先开始建设“益心为公”志愿者检察云平台,让志愿者接受培训、提供线索、参与听证、监督成效。在团省委、省委统战部等部门的大力支持下,截至目前,4000余人组成的“益心为公”志愿者队伍,涵盖人大代表、政协委员、民主党派、青年志愿者等社会各界人士,积极参与提报线索、协助公益诉讼咨询、听证、观察等,有18件案件入选最高检“益心为公”典型案例。“益心为公”检察云平台志愿服务项目获评2023年浙江省青年志愿服务项目大赛金奖。

今年3月5日是第61个“学雷锋纪念日”暨第25个“中国青年志愿者服务日”,我们专门邀请到一批青年“益心为公”志愿者代表,来倾听他们贡献青春力量 ,助力公益诉讼检察,守护人民群众美好生活的履职故事。第一期,他们的故事关于老祖宗留给我们的宝贵遗产,关于红色基因的传承,也关于为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园。
“益心为公”志愿者施建庆:
“我们看到成群的白鹭在滩涂上觅食,说明生态改善了”
我是慈溪市野生动物保护协会会长施建庆,我曾救助过苍鹰、夜鹭、领角鸮……
一次活动让我与检察结缘。2022年3月,我受邀参加慈溪市检察院举办的“保护生物多样性”主题活动,介绍了慈溪市鸟类生存状况,并就如何保护鸟类提出了建议。活动结束后,该院公益诉讼部门负责人走到我身边,询问我是否愿意加入“益心为公”志愿者。我兴奋地表示:“在保护野生动物方面,我与检察机关志同道合,我当然愿意加入!”随后,我在干警的帮助下下载“益心为公”检察云平台并完成注册,熟悉了线索评估、参与听证等核心功能的操作方法。
成为志愿者后,我在巡山护鸟时总会留意山野里垃圾乱堆乱放、大片林木被挖掘、河面上漂浮油污、鸟类挂网等污染环境、破坏资源的情况,一旦发现便利用平台上报线索,并及时在“益心为公”志愿者联络群里反映。每次只要案件需要,我都会积极配合跟进,直到案件彻底办结为止。印象深刻的是督促除治互花米草案,经过第一轮治理已经初显成效,“我们几个听证员跟着检察官到了现场,看见互花米草刈割完毕,成群的白鹭在滩涂上觅食,这说明湿地生态系统有所改善。”除了参与办案,我还从更有利于野生动物生存的角度为生态环境公益修复基地选址提供了意见,认同在慈溪市龙山镇金岙村徐夹岙水库边设立基地。
去年12月,我被浙江省检察院通报为“益心为公”优秀志愿者,这是莫大的荣誉。志同道合守初心,我将与检察官们在公共利益保护的道路上携手相伴,努力前行。
“益心为公”志愿者朱林岐:
“我参与了古墓现场勘验,见证公开宣告过程并积极发表法律专业意见建议”
我是北京大成(温州)律师事务所的律师朱林岐,我在收到公益诉讼任务单后积极报名,参加了周师湾周氏墓古墓葬保护行政公益诉讼案。
周师湾周氏墓位于上寺西村周师湾自然村西湾山山麓,坐东朝西,建于清宣统二年(1910年)。经温州市鹿城区人民检察院现场勘验发现,墓室穹顶表面生长有杂草,周凤山墓穹顶被破坏,环绕两墓室的内墓圈两端均有缺损,两侧石祭台缺损坍塌等问题。
文物是历史的见证,也是文化的重要载体。周师湾周氏墓对了解周氏当时的族葬等历史文化有着极大的意义,是承载厚重历史的文化遗存,是历史社会生活多样性的重要展现,有着不可替代的属性。而现今周师湾周氏墓遭受到了较大的损害,而且破坏仍然持续。保护行动迫在眉睫、刻不容缓。
作为公益诉讼志愿者,我参加了周师湾周氏墓现场勘验,积极配合相关工作。之后,我通过对周氏墓受损情况的现场体会,在见证公开宣告过程中积极发表意见建议,为检察机关提供法律方面的专业支持。
在检察院作出检察建议书后,温州市鹿城区文化、广电旅游体育局及时与温州市鹿城区藤桥镇人民政府及周氏后人进行多次沟通交流,最终开展宣传动员,充分发挥周氏后人的文物保护积极性。在与藤桥镇镇府、周氏后人多次针对修缮事宜进行沟通后,制定了一套完整的修复计划,并且保证做好后续日常管理维护工作。
现经过各方的努力,修复计划完美进行,如今周师湾周氏墓已经以一个全新的面貌出现在众人面前。我在这次的办案过程中深刻感受到了检察机关对人民群众的责任心与对国家利益和社会公共利益的高度重视。而我也一直怀着高度的工作热情参与这次办案活动,能够为本次公开宣告办案活动提供有益帮助,我倍感荣幸,我想,这也就是我作为公益诉讼志愿者的最大意义。
“益心为公”志愿者陈健:
“专家鉴定工作有机会从幕后走到了台前”
我是浙江海洋大学海洋科学与技术学院一名导师、海洋生物学专家、中级实验师陈健,擅长海洋生物学、鱼类学、保护生物学,主要研究海洋生物多样性,目前负责校海洋生物博物馆建设和濒危水生野生动植物种的鉴定工作。这几年陆续为全国各地公安机关、司法部门提供了200余次海洋动物保护的鉴定工作,多数案件涉及检察机关公益诉讼领域。我有幸在2022年加入舟山市人民检察院的“益心为公”志愿者队伍。
舟山市检察机关一直非常重视涉海类公益诉讼,这让我的专业知识在参与相关案件中有了更大发挥。众多案件中我印象最深的是在舟山市人民检察院提起的非法收购、运输、出售海龟民事公益诉讼系列案中,我作为相关领域专家提出鉴定意见,并在海事法院的庭审中出庭支持起诉。这次出庭经历让我感触颇多,能为案件的顺利判决作出专业领域的知识贡献,我倍感荣幸。但更让我成长的是,体会到专家鉴定工作可以从幕后走到台前,面对法官和对方律师的提问,身临其境体会到检察机关公益诉讼案件的正义和严肃。
此外,作为志愿者参与公益诉讼案件,还体现在线索提供、宣传活动、交流研讨、跟踪观察等多个环节。2022年-2023年间,我先后参与了舟山市检察院“大海留声”公益宣传片拍摄、国家级海洋保护区案例研讨(马鞍列岛)、个人信息保护案件的跟踪观察等活动。今后我也将继续作为益心为公志愿者参与相关案件,发挥我的专业特长,为舟山海洋蓝发声。
“益心为公”志愿者陈毓遒:
“我参与的案件得到了有效解决,提出的意见建议被采纳”
我是台州市环境科学研究院有限公司生态环境研究所副所长陈毓遒,自担任志愿者以来,我积极主动参与到检察公益诉讼生态环境领域案件办理中,充分发挥了“专家外脑”和“公益先锋”的功能。以检察官助理的身份全程参与了黄岩小水电生态流量泄放的行政公益诉讼案件的办理,并以专家的身份参与了两个中央环保督查案件的办理,为检察公益诉讼工作出谋划策。
长潭水库是浙江省台州市的饮用水源地,上游流域生态环境安全对饮用水安全影响重大。柔极溪流域是长潭水库重要上游支流,小水电站生态放水监测点放流口基本未下泄生态流量问题,导致下游河道断流严重,大面积河床裸露、植被退化。我作为特邀的生态环境专家,与承办案件的检察官一起走访了水利、生态环境等部门,深入调查研究该案件。
在案件办理中,赔偿金额认定是检察机关和主管行政机关的主要分歧。2022年8月,经浙江省林业科学研究院(以下简称省林科院)初步评估,该案件造成的生态系统损害赔偿费用为19850元。我提出,评估报告在生态流量泄放不足导致的河流生物多样性下降、环境质量退化等问题上不够明确。随后浙江省检察院就鉴定评估报告组织专家论证,与会专家一致认为不能仅以断流后的水生生物种类进行虚拟成本计算。在省林科院重新调查评估后,最终认定生态系统损害赔偿金额为112518元。根据鉴定评估报告,黄岩区院督促黄岩水利局与4家小水电站开展生态环境损害赔偿磋商,于2022年11月18日签订赔偿协议,由4家小水电共同承担112518元赔偿金。我参与的此次案件得到了有效解决,提出的意见建议最终被采纳,推动了生态环境公益诉讼工作的开展。
“益心为公”志愿者团队万申佳律师事务所:
“我们走访了文物保护点40余处,提报线索7条”
我们是万申佳律所的律师。在浙西南革命老区——丽水这片红色土地上,挺进师先辈们用热血和生命缔造了伟大的浙西南革命精神。
2022年11月,我们组建了守护红色文化的“挺进师”——“律师护宝团”,和检察公益诉讼部门“一拍即合”,成为“益心为公”志愿者,共同守护红色文化。
2023年秋天,我们走访青田县三溪口街道,发现当地有一杉树降碉堡严重受损。通过和当地政府沟通,我们发现杉树降碉堡虽已被列为县文物保护点、省第一批不可移动革命文物名录,但仍然面临征地损毁风险,于是通过“益心为公”志愿者APP提报了该线索。检察院在收到线索后,马上和我们对接并赶往现场勘查,后续又邀请我们开展线索跟踪。在一次次组织座谈、现场走访下,三溪口街道的红色文化保护问题逐一显现,詹运莊将军墓等县级文保点保护缺位问题渐渐暴露。为了让红色文化真正得到保护,我们和检察机关一道同当地行政机关开展协商,确定更为妥当的保护措施。
杉树降碉堡保护只是我们守护红色文化的一个缩影。在加入“益心为公”志愿者的一年多的时间里,我们“律师护宝团”走访了丽水9个县(市、区)的红色遗址40余处,通过“益心为公”志愿者APP提报线索7条。在走访、调研之余,我们还为当地一线执法队、村干部、村民、基层文保工作人员等开展普法活动,影响群众达5000余人次。
供稿:省检察院第八检察部
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