村保洁员意外身亡后“劳务关系”还是“劳动关系”成调解关键

湘潭日报社全媒体记者刘建强

7月12日中午，湘乡金石镇关东村负责村环境卫生的保洁员、69岁的赵老，在结束卫生清洁工作后的回家路上不慎摔倒，头部着地意外身亡。赵家因为丧葬费等事宜与关东村委发生纠纷，金石镇人民调解委员会依申请受理了这起民事纠纷。

湖南湘晋律师事务所王湘屏律师担任关东村法律顾问，他第一时间赶往协助调解。王湘屏了解到，由于村上与赵老签订了《保洁员协议》，明确了每月1600元的工资待遇，赵老的家属据此认为应当按照劳动合同关系给予补偿。

前方律师与后方团队中的劳动合同专业律师开展线上探讨研究后，迅速提出了法律意见：对赵老的不幸去世深表哀悼，但善后的处理只能依法依规。因赵老已到退休年龄，村上与其签的保洁协议，不是劳动合同关系，而是劳务合同关系。因此，虽然老人是在工作中身亡，但不能认定为工亡。一方面，此前村上为赵老购买了人身伤害意外保险，村委要向保险公司积极争取理赔金；另一方面，应当在村上可承受的条件下给予赵老适当补偿。

经过镇司法所、村委会及村法律顾问的交流沟通，当日达成最终协议，关东村愿意一次性给予补偿5万元，亲属表示不再向村委提出任何要求。

“区别村上与赵老签订的保洁协议究竟是‘劳动关系’还是‘劳务关系’，是双方争论的焦点，也是善后工作处理的关键。”王湘屏分析，根据《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》以及相关司法解释精神，劳动者只要享受了基本养老保险待遇，不宜再建立劳动关系，所以用人单位与这类人员建立的用工关系，不应当认定为劳动关系，而应当按劳务关系处理。

王湘屏提醒，基层村、社区招聘保洁员等临时性工种的劳务人员，对困难群体、老年人予以特殊照顾体现了人文关怀，但应当注意避免事实劳动关系认定的法律风险。建议在双方建立劳务关系时，双方签订书面的劳务合同，约定自然人提供劳务的内容、期限、劳务费用的发放、违约责任等合同条款。尤其要特别约定，双方之间是平等主体之间的民事法律关系，双方之间并非劳动关系，自然人一方不得以双方存在劳动关系为由，提出与劳动关系相关的主张；自然人因提供劳务所收取的款项应当是劳务费用，而不是工资、奖金、津贴等劳动报酬。此外，为防范意外事件发生，尽量为劳务人员购买人身伤害意外保险。

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