应急工程可否走简易招标程序?

某防洪工程急需尽快开工建设,如果采用常规的招标方式,按正常流程走下来差不多要1个月左右。请问:对于这类应急工程项目,有没有相关法律规定可以走简易招标程序?如果有,该怎么走简易程序?

张志军:《招标投标法》没有设置简易招标程序。

但是,现行《招标投标法》体系根据差别化管理原则,对国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目、依法必须招标项目和自愿招标项目,在招标程序设置方面有着不同的要求。项目业主可根据不同项目属性使用相关法条。

此外,《招标投标法》第六十六条规定,“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于李咏扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特护情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。”若此项目符合该法律的这一规定,可以不进行招标。

延伸学习:政府应急工程怎么进行采购?

岳小川:政府应急工程可以分为三种不同的情形:

第一种情形是为了应对严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购,包括为了抗击地震、洪水、台风、地质灾害等自然灾害,以及抗击非典、禽流感等不可抗力事件需要进行的道路建设、水利设施施工、医疗设备采购等采购活动。这类采购不适用《政府采购法》。采购人可以采用直接发包的形式与施工单位或供应商签订合同。

第二种情形是不属于严重自然灾害和其他不可抗力事件,但属于采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的紧急采购。这种采购采用招标所需时间不能满足用户紧急需要。这种情况下,采购人应该采用竞争性谈判的方式进行采购。

第三种情形是与第二种情形相同,但是可供选择的供应商没有3家。此时可以采用单一来源采购的方式进行采购。

符合以上第二种情形和第三种情形的,如果采购金额达到公开招标的限额标准,应该报财政部门批准后实施采购。

来源:《招标采购管理》

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菩提菩提
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