律师分析“家长隐瞒行程却要开除孩子学籍”：涉嫌违法

极目新闻记者 刘孝斌 丁鹏

4月18日，黑龙江绥化市教育局发布通报称，当地一高中生因未向学校报备父母从外地返乡的信息，致多位老师同学隔离，因此被开除学籍。19日绥化市应对新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部称，绥化市教育局和绥化市第二中学对疫情防控政策理解有偏差，撤销前述通报，对相关责任人作出处理（极目新闻此前报道）。北京市新桥律师事务所专职律师余锦兵表示，绥化教育部门和绥化市第二中学此前的决定直接剥夺了该学生受教育的权利，涉嫌违法。

最新通报

余锦兵表示，学籍，顾名思义是指一个学生属于某学校的一种法律上的身份或者资格。我国《义务教育法》明确规定，国家实行九年义务教育制度，在受义务教育期间，对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。很显然，对于尚在受义务教育期间的学生，不得适用开除的处分。

但此次事件中的学生是高中生，不属义务教育阶段。2021年3月1日起施行的中华人民共和国教育部令第49号文件《中小学教育惩戒规则（试行）》第十条规定，对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。也就是说，对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。

网传绥化教育局开除学生的通报

那么什么样的高中生可以被开除学籍呢？余锦兵律师称，根据上述惩戒规则，高中生被开除学籍必须有“违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正”的情节。而绥化此事中，严重违反防疫政策规定者是涉案学生的家长，涉案学生只是正常上课，将其定性为“违规违纪情节严重”，有过于夸大事实之嫌，此举在法律上也难以成立。

另一方面，高一学生通常未满十八周岁，法律上仍属于未成年人，在思想认知上尚有不成熟的特点，学校也身负着教育、引导的职责。在出现严重后果之后，只是简单地开除学生学籍，过于草率。从另一个层面，绥化教育部门之前的通报也直接剥夺了该高一学生受教育的权利，涉嫌违法。不过，19日下午，绥化市应对新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部针对此事发布情况通报称，绥化市第二中学学生因违反疫情防控相关规定被学校开除学籍一事，绥化市教育局和绥化市第二中学对疫情防控政策理解有偏差，做出的决定不当，责令学校整改、学生正常上课、撤销绥化市教育局通报，对相关责任人作出处理。

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