浦东新区司法局公共法律服务管理处：以热心排群众之忧，以专业解群众之患

榜样，是一本书，为我们指点迷津

榜样，是一盏灯，为我们照亮前路

榜样的力量

激励人心、催人奋进

榜样，就在我们身边

向上海司法行政系统的“榜样”致敬

浦东新区司法局公共法律服务管理处

浦东新区司法局公共法律服务管理处共有6名在职在编公务员，均具有法律专业背景或相关从业经历，其中5名为共产党员。作为法律人，公共法律服务管理处以热诚、善学、慎思、求为作为工作理念，开拓创新，求真务实，在公共法律服务领域取得了显著成效。2019年底，被司法部评为全国公共法律服务工作先进集体。

01 热诚对待每一位求助者

公共法律服务管理处的前身是法律援助指导处。其主导了浦东法律援助20多年的快速起步和发展，是我国三大法律援助模式中最具科学性的管理模式，曾获全国法律援助“十佳单位”这一殊荣。

公共法律服务管理处制定了三大管理制度，以确保每一个困难群众都能在司法案例中感受到公平正义。

为使法律援助更趋专业和优质高效，更是精心培养了一支骨干律师队伍，并成立了法律援助骨干律师事务所，在其下分设了6支专业团队。

工作成果有：为入职一周的农民工追回了应有的工伤赔偿、为出狱无家可归的少年送去换季的衣服、为年迈的多子女老人争取到了应有的赡养费、为聋哑的儿子取得了名下谋生的房产、为20多年“黑户”老人洗净尘埃，重获了新生。

每位工作人员都以将心比心，换位思考要求自己，努力做到用心用情，倾力相助。同时，坚持做好线上、线中、线下的群众满意度测评和好差评工作，对每件投诉都做到认真调查，严肃处理，使窗口的总满意度始终保持在98%以上。

02 善于学习法律专业知识

在我国法治建设不断加速的背景下，法律从业者必须时不我待、加紧学习，才能更好地应用法律知识为群众提供更好的专业服务。

公共法律服务管理处坚持每月一课和集中培训制度，学习新出台的法律法规，邀请各类专家进行辅导，并将学到的知识运用于具体实践。

通过完善工作制度、拓展工作领域、不断扩大受援率和服务面，使浦东公共法律服务管理处的各项业务数据位列全市第一，并开创了许多全市第一。

例如：根据浦东刑事法律援助受援率不断下降的局面，公共法律服务管理处与浦东新区人民法院联合举行“责任、公平、正义－－浦东新区刑事法律援助与保障被告人律师辩护权研讨会”，并签署“关于加强对被告人和其他刑事诉讼当事人法律援助的规定”工作协议，率先在审判阶段试行法律援助全覆盖，极大提高了刑事案件审判阶段的律师辩护率，扭转了浦东及全市刑事法律援助不断下滑的趋势，为刑事诉讼法的修改提供了最佳的基层实践，有效扩大了我国刑事指定辩护的范围。

公共法律服务管理处最先设立法律咨询三级平台、劳动争议法律援助工作站、医患纠纷法律援助工作站、24小时法律咨询热线、值班律师工作室、未成年人案件专办队伍、认罪认罚案件专办队伍等，有效充实了法律援助浦东模式的内涵。

同时，公共法律服务管理处还不断加大刑事法律援助的推进力度。2018年新区公检法司联合签署“浦东新区刑事法律援助全覆盖实施办法”，建立刑事案件三阶段“法律援助＋法律帮助”的工作制度，使“法律面前人人平等”的法治理念在每一个案件中得到真正落实。

03 谨慎思考每个法律问题

日常工作中经常会遇到各种特殊案例或疑难问题。但公共法律服务管理处的工作人员不默守陈规，不推诿扯皮，站在“假如我就是当事人”的角度，认真分析、仔细研究，甚至请来“大伽”加以解决。

如农民工李某装修意外死亡案，为了能给困难家庭争取更多的赔偿，工作人员历时三年多，无数次走访运输公司、售货门店及保险公司，了解被执行人的经济能力。并联合公安、司法所和法院审理部门，多次邀请市层面专家进行研讨，最终为当事人争取到了80多万元的工亡补偿金。

04 谋求浦东公服特色发展

按照中央提出的公共法律服务“两全两快”和十二字工作目标，首先是做到三个全覆盖。一是公服事项全入驻，已经入驻的有法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、司法鉴定、法治宣传。二是村居法律顾问全覆盖，结合浦东家门口服务站建设，实现了就近“一站式”公共服务。三是公服宣传全覆盖，增设政府网站信息发布、制作分类服务指南、汇编工作制度、开展基层海报、动画片宣传等，扩大公共法律服务的影响，提升群众的知晓率、首选率和满意率。

其次，利用信息化手段提升公共法律服务能级。一是设计开发了“智慧法律服务亭”，该服务亭涵盖了所有公共法律服务事项，并实现了24小时全天候、全业务的公共法律服务功能，群众随时刷身份证就可通过线上、线中的电话、语音、视频等途径获得专业法律服务，弥补了线下窗口服务时段的不足。

该设备在疫情防控期间，有效发挥了远程、无触式服务的优势，提高了老百姓的获得感、幸福感和安全感。二是试点开展远程会见系统建设。为缓解疫情期间的律师会见难问题，我们积极作为，率先在全市试点，开展法律援助远程会见室的硬件改造，并完成远程会见系统的软件安装，被市司法局作为样板在全市推广。