劳动仲裁和劳动监察

看到很多劳动者在劳动纠纷第一时间就去找仲裁，或者去找律师。我感到很迷惑，可能大家都不知道劳动监察的存在，似乎这个部门在大家眼中很低调。今天，和大家分享下劳动监察和劳动仲裁到底有什么不同，然后大家根据自己的切身情况去决定找哪个部门。建议最后找律师。字数有限，剪短介绍下。

劳动监察和仲裁：

1.执法主体不同

劳动监察的主体是劳动行政部门，代表劳动行政机关实施行政执法；劳动仲裁的执行主体是——劳动争议仲裁委会员协会，是根据国家劳动立法设立的专门机构。仲裁委职工协会由劳动行政部门、工会和雇主的代表组成。

2.不同的法律行为

劳动仲裁是一种准司法活动，作出的裁决属于国家授权的仲裁机构对劳动关系双方当事人具有约束力的行为；劳动监察属于行政执法，是劳动行政部门作出劳动监察决定的具体行政行为。

3.工作职责不同

劳动仲裁机构是受理，劳动关系当事人上诉的劳动争议案件，需要申请仲裁，仲裁委才能在受理，仲裁部门不主动介入；劳动监察是劳动行政部门依法对用人单位和劳动者执行劳动法律、法规的情况进行监督检查，是依照法定行政权力主动进行的，不需要有关人员请求。

4.法律地位不同

在劳动仲裁的所有程序中，仲裁机构是一种“中间人”，不是作为当事人，而是作为“第三人”；劳动监察过程中，劳动行政部门与接受监督检查的单位和个人之间存在行政关系。

5.法律后果不一样

劳动监察过程中，劳动监察机关一旦作出决定，立即发生法律效力，有关单位和个人应当立即执行。当事人对决定不服的，可以提起行政复议或者行政诉讼，在申请复议或者行政诉讼期间，不影响决定的执行，但是，劳动争议仲裁机构作出的裁决不具有即时法律效力，处于未决效力状态。当事人对劳动仲裁裁决不服的，可以在法定期限内向人民法院提起诉讼。只有在法定期限届满，双方均不提起诉讼的情况下，仲裁裁决才生效。当事人向法院提起诉讼，也不是由仲裁机构为被告提起行政诉讼，而是由劳动争议的另一方为被告提起普通民事诉讼。

劳动监察具有什么特点？

(1)专业性。劳动监察是由法定的专门机构对劳动和社会保障法律法规的执行情况进行监督检查。

(2)强制性。劳动监察权代表国家强制力，被监察主体不能拒绝。《劳动法》第101条规定，“用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款;构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。”

前面分享了劳动仲裁和劳动监察的区别，这里再以拖欠工资为例，阐述下劳动仲裁和劳动监察的区别点细节，以便大家更为准确的去选择。

拖欠工资的劳动纠纷，劳动监察大队和劳动人事争议仲裁委员会都可以处理。但是两个机构不能同时处理。拖欠工资的劳动纠纷中仲裁和监察程序的利弊差异。

劳动监察处理，属于行政执法程序，受理后对单位进行调查，确认违法行为后责令限期改正，拒不改正的进行行政处理和行政处罚，单位拒不执行的，最后申请法院强制执行。这里的重点是：行政处罚。

劳动仲裁是提起诉讼的前置程序。主要根据《劳动人事争议仲裁办案规则》规定的程序进行。先行调解，调解不成开庭审理裁决，裁决结果双方任何一方不服的可以向法院起诉，既不起诉也不执行裁决的，可以申请法院强制执行。

关于拖欠工资的劳动纠纷处理中，劳动监察和劳动仲裁的差异主要有以下几点：

1、审限问题。劳动监察作为行政执法程序，被决定的用人单位对行政决定享有行政复议和行政诉讼的权利，提起复议的期限是六十日，提起行政诉讼的期限是六个月。劳动仲裁是受理材料后有5日立案、立案后45日出裁决最长60日出裁决。

2、证据问题。劳动监察只认可书面证据，事实调查，不存在举证质证。劳动仲裁程序中要参考《民事诉讼法》中规定的举证质证等规定，以证据作为认定事实的依据。

劳动监察是根据劳动者提供的证据和诉求对单位调查，需要单位提交相关书面材料，可以对单位下达《调查询问通知书》。劳动仲裁的原则是谁主张谁举证，但有关证据由用人单位掌握的，应由用人单位提供，不提供承担不利后果。

3、追溯时效问题。劳动监察有2年的期限，违法行为2年内未被举报投诉的不再查处，违法行为有连续或继续状态的，自行为终了之日起计算。劳动仲裁申请的时效是一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

4、关于争议。拖欠工资的事实有争议的劳动监察是不受理的，由劳动者申请仲裁。也就是说，劳动监察处理的问题是单位存在无争议的违法行为，责令单位改正。劳动仲裁是不管有没有争议都应当受理。

如果单位经营正常并可以正常工作、双方不存在其他争议的，建议选择劳动监察处理。如果单位经营不正常如关门停业的或劳动者不能正常工作、与单位有劳动关系、工资数额等争议的，建议直接选择劳动仲裁。