不同类型财产的查封、扣押、冻结期限

摘要

在诉讼和执行程序中可以被查封、扣押、冻结的财产主要包括三大类：特定动产、不动产和其他财产权，其中其他财产权又包括：债权、股权、股票、债券、基金以及知识产权中的商标权、专利权、著作权（财产权部分）等等。不同类型的财产查封、扣押、冻结的期限各不相同。如果已被查封、扣押、冻结的财产在到期前未能申请办理续行查封、扣押、冻结，则到期后相应财产被查封、扣押、冻结的效力自动消灭。

典型案例：（2022）最高法执监67号

1.在（2014）青金商初字第190号案件中，青岛中院对中信银行青岛分行发出协助执行通知书：冻结中信银行青岛分行依据与王莉2011年2月11日签订的房屋租赁合同应向王莉支付的租金，冻结金额1200万元，期限至满足1200万元为止。该案已进入执行程序，执行案号为（2015）青执字第52号，中信银行青岛分行为申请执行人，后来经过债权转让，海陆源公司成为申请执行人。

2. 2018年1月25日，青岛中院另案以（2018）鲁02执14号执行裁定书冻结上述租金，并要求中信银行青岛分行将应支付的租金支付至该案申请执行人高某某或青岛中院指定账户。

3.海陆源公司向青岛中院提出执行异议，以冻结在先为由要求法院向海陆源公司发放案款。海陆源公司主张：（1）申请冻结的1200万元租金在查封时系未到期的债权，根据法律规定，需租金满足1200万元后转化为到期债权，查封期限起算时间应从租金满1200万元起开始计算。（2）青岛中院于2014年5月6日作出的协助执行通知书明确记载：冻结金额1200万元，期限至满足1200万元为止。申诉人申请保全的是未来租金，不应适用《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》有关三年最长冻结期限的规定。

焦点问题

法院诉讼保全裁定中的冻结期限为至满足人民币12000000元为止，该项冻结的效力是否受法定最长期限查封、扣押、冻结期限的限制？

裁判观点

海陆源公司异议请求青岛中院向海陆源公司发放中信银行青岛分行应支付王莉的租金，依据是海陆源公司冻结租金的期限未届满。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十七条规定，人民法院冻结被执行人银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限。

青岛中院在审理（2014）青金商初字第190号案件中，根据当事人的诉讼保全申请，于2014年5月6日冻结了案涉租金，属于对被执行人其他财产权采取的冻结措施；青岛中院作出的（2014）青金商初字第190号协助执行通知书，未依照上述规定明确记载冻结期限，应适用法定最长期限，即冻结期限不得超过三年，期限届满前申请执行人应当申请延长冻结期限。在对案涉租金的冻结已经超过三年最长期限，且未办理续行冻结手续的情况下，相应的冻结行为因超过期限不再具有法律效力。

海陆源公司关于案涉租金的冻结期限未届满的申诉主张，与法律规定不符，本院不予采纳。海陆源公司据此请求撤销山东高院复议裁定、青岛中院异议裁定以及（2018）鲁02执14号决定书，没有事实和法律依据，本院不予支持。

风险提示

1.不论在保全或执行裁定中是否明确具体的查封、扣押、冻结期限，对各类财产的查封、扣押、冻结均应适用法定最长期限。

2.不同类型财产的查封、扣押、冻结最长期限：

（1） 银行存款冻结最长期限为1年，续行冻结最长期限为1年；

（2） 动产查封、扣押最长期限为2年，续行查封、扣押最长期限为2年；

（3） 不动产查封最长期限为3年，续行查封最长期限为3年；

（4） 债权、股权、股票等其他财产权冻结最长期限为3年，续行冻结最长期限为3年；

（5） 上市公司国有股（包括国家股、国有法人股）、社会法人股冻结最长期限为1年，续行冻结最长期限为6个月。

相关法律规定

1.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》

第四百八十七条 人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。

申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限。

人民法院也可以依职权办理续行查封、扣押、冻结手续。

2.《最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定》

第二条 本规定所指上市公司国有股、包括国家股和国有法人股。国家股指有权代表国家投资的机构或部门向股份有限公司出资或依据法定程序取得的股份；国有法人股指国有法人单位，包括国有资产比例超过５０％的国有控股企业，以其依法占有的法人资产向股份有限公司出资形成或者依据法定程序取得的股份。　　

本规定所指社会法人股是指非国有法人资产投资于上市公司形成的股份。

第六条 冻结股权的期限不超过一年。如申请人需要延长期限的，人民法院应当根据申请，在冻结期限届满前办理续冻手续，每次续冻期限不超过６个月。逾期不办理续冻手续的，视为自动撤销冻结。