限制生育的过时政策，该彻底清理了

5月31日，《河南省人口与计划生育条例》等八部地方性法规提请河南省人大常委会“打包”修改。其中，《河南省人口与计划生育条例》第十五条第一款拟修改为：“提倡一对夫妻（含再婚夫妻）生育两个子女。”原规定是，夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的，才能再生一个。

这意味着，再婚夫妻的二娃生育被放开了，再婚夫妻不再受之前婚姻生育的“累积效应”影响，可以正大光明地生二娃。老实说，这样的政策受惠面并不大，但是，河南省作为我国传统的人口大省，这样的放宽有一种风向标意义。

其实，我国全面放开“二孩”已经多年，人口政策的大环境已经改变，但是之前计生政策执行的“惯性”太大，一些地方的措施、政策，还是倾向于“限生”“少生”“罚钱”，这些明显有悖于国家宏观人口政策的“老皇历”，必须要做出全面的清理，新房子打扫一新，才能达到鼓励生育的效果。

前两天，《中华人民共和国民法典》横空出世，现行的《婚姻法》已经被这部《民法典》所取代，夫妻的“计划生育”的义务已经被剔除出了《民法典》。中国人口改革的步子已经迈得这么大了，那么，过时的人口政策的修订，就必须及时跟上，让中央的人口政策及时贯彻到基层，要从地方法规、基层执法层面上释放出鼓励生育的诚意。

今年两会期间，全国人大代表黄细花提出构建生育友好型社会，建议取消生育三孩以上的处罚政策。这一政策就引发社会热议，网友一方面支持生育政策的认真论证、及时调整，另一方面也强调政策要注意人文关怀、利益导向，尊重现代社会个体的自由选择。

从出生人口数量来看，社会上生育意愿的降低，不是我国独自面对的尴尬，而是世界性的难题。有人曾对生育现状作出如下总结，“以前是想生，生不了；现在是能生，却不愿生。”面对部分家庭对生育望而却步的现状，有关部门应当深刻认识新时期人口发展的形势、规律和特点，为创造良好的人口环境提供更为有利的政策支持。

不少地方在推行基本生育免费；延长产假、配偶陪产假（护理假）；增加产科、儿科医护力量等等，这些都是鼓励生育的好政策，更加直接的鼓励生育措施，莫过于彻底清理过时的限制生育的政策措施。《民法典》都不把计划生育列为夫妻义务了，清理限生的政策，该加速了。