流浪汉的乞讨权

曾几何时，各地纷纷出台了禁止流浪和乞讨的地方性法规，禁止乞丐在城市繁华地段、交通要道等重要区域进行乞讨，对屡劝不听的乞讨者，可以进行罚款、治安拘留，移送回原籍，严重的将追究刑事责任。一时间禁止流浪乞讨的话题成为人们议论的热点。

流浪乞讨的行为可否禁止？流浪者的权利要不要保护？如何保护？这是一个值得探讨的重大社会问题。

从社会管理的角度看，流浪乞讨在某种程程度上构成了对社会秩序的破坏，但是，我们必须明白，流浪乞讨本身并不一定妨碍社会治安的秩序，只有乞讨者发生了扰乱社会秩序的行为，政府才应对其进行治安管理。当然，流浪乞讨有碍观瞻，有损市容市貌，正如在城市街道小贩叫卖东西一样。可是一个人因贫穷而不得已选择这最后的求生方式时，国家权力迎合的却是富裕阶层的审美需求、无视贫困阶层的生存需求，而对城市作统一的强制处理。难道一个城市的市容市貌竟可超越于公民生存的权利，而强行禁止乞讨、禁止贩卖？

当然，我们可以说流浪乞讨不是一项法律权利，也不是一项道德权利。但是，流浪乞讨在社会保障体系不完善的国家，它是隶属于生存权之下的一种求生方式。权利与权利的实现方式不同，多样的生存方式，法律上不可能都去规定，大众道德也不可能都持肯定的态度。

人人都想过一种体面而有尊严的生活，以浪浪乞讨的方式求生存实属一种无奈，并不是流浪乞讨者所愿意。因此，国家权力禁止流浪和乞讨，其最低要求也必须是能保证所有的公民享有维持其基本生存的社会保障。否则，无异于逼人饿死，剥夺其生存的权利。在中国的现阶段，国家权力的职责应该着力积极消除流浪乞讨的贫困原因，而不是一味地禁止流浪和乞讨的行为。