【亮点工作】涪城区“四部曲”打造律师管理“涪城样板”

2022年以来，涪城区紧紧围绕新时代律师管理工作要求，在党建引领、机制赋能、严格监管、提升服务四个方面出实招、见实效，奋力打造全市律师管理“涪城样板”。目前，全区律所发展至15家，执业律师（含公职、公司律师）发展至190人，为绵阳大力实施“五市战略”贡献了涪城律师力量。

把稳“方向盘”党建引领筑根基

“挂钩制”壮大“主心骨”。建立局领导班子挂钩联系律所支部制度，选优配强党建指导员，定期开展走访调研、督促指导。采取“单设+联合”方式，发展壮大党组织，全区律所建有独立党支部8个、联合党支部1个，党员律师达66人。“线上+线下”抓好“必修课”。灵活用好“学习强国”APP、“法治涪城”微信号等线上阵地，抓好教育培训；引导律师积极参与涪城“五力领航”“初心领航·向法而行”等党建品牌创建，推动党的制度落实常态化、长效化。“建档制”强化“风向标”。对标律师执业行为规范，建立律师政治表现档案，在评先评优、选任法律顾问、推荐“两代表一委员”时，严把选人用人政治关，对政治品行有污点者实行“一票否决”。先后推荐2名律师担任党代表，5名律师入选市、区人大常委会专家人才库，营造创先争优新风尚。

律所开展党建活动

打造“强引擎”机制赋能创特色

优化服务添引力。持续深化“放管服”改革，常态化开展“局长进大厅”、企业家“早餐汇”等活动，主动梳理律所设立、变更和律师执业、转所等高频事项，提供从受理到反馈的“全链条”服务，先后吸引4家律所入驻、28名律师来涪执业。分类指导激活力。制定律所多元发展规划，推动本地大所强所走规模化专业化发展路径，指导春雷所在九寨沟、风行所在成都设立分所，协助春雷所完成新址搬迁；鼓励齐飞、鹏道等小所立足本地，探索精品化、集约化发展道路。人才培养增内力。区委区政府将律师工作纳入全区“十四五”人才发展规划，探索律师领军人才培养机制。实施公职律师梯队式培养计划，健全公职律师队伍发展机制，全区现有公职律师24名，覆盖12家党政机关。

深入律所调研

拧紧“安全阀”严格监管促规范

用好年度考核“指挥棒”。分类开展律所和律师年度考核，综合评定考核等次建议，以年度考核的“指挥棒”推动律师行业加强内部管理、规范诚信执业。牵住日常监管“牛鼻子”。聚焦群众反映较多的律师服务收费等重点领域，常态化开展“双随机一公开”执法检查，对问题线索实行台账管理，建立行政投诉案件快速响应、及时受理、全面核查、闭环办结机制，以“零容忍”态度一查到底，划定执业“底线”、标明执业“红线”。找准指导办案“关键点”。抓住律师辩护代理重大敏感案件、群体性事件，健全接案请示报告、集体研究、跟踪指导制度，严把“政治关”“法律关”，先后指导23名律师办理重大案件9件，提出指导意见17条，旁听庭审4次。

按程序开展律所考核

和律师警示教育工作

织密“交通网”提升服务重担当

建好服务中心大局“高速路”。选聘30名律师担任42家党政机关法律顾问，组织律师全过程参与协议修订、项目谈判、协议合法性审查等80余次，为川发展两业融合、创明新能源等重点产业项目和智慧教育示范区建设等重点民生项目“保驾护航”，为恒大项目资产收购、凯跃华庭历史遗留问题等20余个重大涉法事务出具法律分析报告。铺就优化营商环境“快车道”。选聘3名律师担任区纪委营商环境监督员，全面擦亮涪城“三度服务”品牌；组建“服务民营企业律师团队”，常态化为近百家民营企业提供“法治体检”200余次，排查化解法律风险隐患500多个，审查劳动（用工）合同1400余份，提供法律意见300多条。架起服务公益民生“连心桥”。选聘20名律师充实“涪城公益法律服务团”，吸纳8名优秀律师充实“邓启贵人民调解专家团队”，招募12名律师志愿者参与绵阳工业园区公共法律服务值班。累计开展法治宣传260场次，办理法律援助案件743件，参加处置疑难复杂矛盾纠纷130余件，提供法律咨询服务2000余人次。

选聘律师担任首届营商环境监督员

（来源：绵阳司法、涪城政法）

签 发：陈 安

审 校：陈 媛

小 编：佳 莲

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