莆田市凤凰山街道月塘社区是一个历史悠久的老旧社区，商业繁荣、居住群体繁杂，实有人口1.8万多人，其中流动人口近1万人。2019年初，凤凰山派出所民警蔡建来到了这里，从一名刑事技术民警转型成为社区民警，开启了他的社区工作生涯。
从警14年，蔡建东荣立个人三等功1次、获评全市十佳巡防民警。“月塘经验”形成老旧社区治理新样板，在全市公安机关“1+3”多中心融合治理模式推广应用现场会上推广……
科技赋能，覆盖社区“最后30米”
月塘社区地处老旧城区，居民楼沿街而建、纵横交错、楼顶互通。根据这里复杂的治安形势，蔡建东汇总分析发案和破案情况，发现处理在居民楼内发生的警情和矛盾纠纷总要花费更多时间。
楼内监控少，证据不充分，邻里矛盾双方也常常各执一词、难分对错——如何有效预防案件发生、化解社区矛盾纠纷，这对于初来乍到的蔡建东来说是个考验。
“为什么不在楼道里也安上监控？”在与群众的交流中，蔡建东得到了启发，他将目光盯向了视频盲区。2020年末，他挨家挨户进行走访，一边对现有的居民自装视频监控进行采集与矫正，另一边动员居民在自家住房门口、楼道等主要部位安装补盲监控。
“没想到在楼内安装了监控后，这么小的事情都能解决！”房东林某连连称赞。去年2月，林某发现房屋楼道的消防设施被破坏，便向蔡建东求助。通过补盲视频，蔡建东发现是居住在六楼的胡某因心情不愉快，半夜饮酒回家时故意踢坏消防设施。找到胡某后，蔡建东对他故意损坏财物的行为进行了批评教育，胡某认识到自己的错误，向林某赔偿损失并道歉。
智慧指数换来群众的安全指数。因为补盲监控的不断完善，2022年以来，月塘社区还实现了盗窃发案全破，治安形势明显好转，蔡建东应对邻里纠纷也更加得心应手了。
共建共治，激活社区“内生动力”
群众之间的矛盾纠纷，往往涉及方方面面，仅凭社区民警一人，化解起来颇费功夫。正值市局大力推行全警挂钩村居机制，蔡建东决定再“深挖潜能”——挖掘和调动社区里的其他力量。
乡贤名人、社区干部、法律顾问、执业律师、老干部、老党员……他结合日常走访摸排，收集志愿参与社区矛盾纠纷调解的民间组织、社会组织，共同纳入到社区警务资源库，分别建立社区调解员库、平安建设智囊库等，组成“1+N”力量合成模式。针对社区不同的调解事项，蔡建东实行点单派单式协助做好出租房屋管理、治安宣传、隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，调解成功率达100%。
蔡女士与翁女士家住石室路同一幢楼，蔡女士将生活垃圾搬到楼顶天台焚烧，引发翁女士的不满。双方发生激烈争吵后，互泼污水到对方阳台泄愤，邻里矛盾急剧恶化。蔡建东立即在社区调解员群中进行派单，该楼的多名业主、楼管、司法调解员接单组成“帮帮团”，将双方当事人请到警务室。经过“帮帮团”先后5次调解，蔡女士认识到在天台焚烧垃圾是错误行为，翁女士也打开了心结，双方签下调解协议。
发光发热，谱写社区“幸福底色”
一开始做社区工作时，蔡建东经常碰到当事人不配合的情况，没有群众工作经验，对上门走访的流程、方法不了解，时常吃闭门羹，他一度陷入迷茫。蔡建东不断积极向前辈请教，对社区工作开始有了初步的认识。“辖区的情况比较复杂，我就多跑路、多说话、多摸底，发现哪里有问题就及时上门做工作，做到早发现、早预防，早处理。”依靠自己的“笨办法”，蔡建东扎根社区，把辖区里的细枝末节都记录在了自己的眼里。在分析警情特点的前提下，他以视频监控建设为依托，将路巡与步巡结合、昼巡与夜巡结合、科防与巡防结合、社区民警与业主结合的“四结合”方式，实行24小时不间断巡防，对防范一些突发案件起到了事半功倍的效果。2022年以来，通过“四结合”模式共预防违法犯罪35起，协助破获案件19起，抓获违法犯罪嫌疑人25人。为了压降警情，蔡建东还将目光盯紧青少年犯罪预防工作。面对重点青少年群体，进行精准帮教，引导他们接受常态化普法教育。他还不放心，每个月定期走访房东了解这些青少年的居住和生活情况，做好居住登记管理报告等措施。为了提高青少年的成就感和社会价值感，让他们从根本上改变，蔡建东还经常引导辖区青少年参与社会志愿服务。截至目前，他共组织社区青少年开展社会志愿服务17场次。经过近一年的整治，实现月塘社区青少年打架斗殴零发案的良好趋势。
去年以来，通过蔡建东的前期社区工作的积累与沉淀，月塘社区总体案件发案率同比下降30%；侵财类刑事案件发案率同比下降66.7%、治安案件发案率同比下降25%，实现了警情下降、群众满意率上升的良好社会治理效果。
来源：今日城厢
编辑：林垦
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