黄江各驻所调解室为群众定分止争

去年底，黄江镇驻所人民调解室在梅塘派出所举行揭牌仪式。

南方日报记者 孙俊杰 摄

“民间纠纷找调解，有法有据促和谐。调解纠纷不平事，解开心中千千结。”2019年1月10日凌晨，通过黄江镇人民调解委员会驻梅塘派出所调解室解决纠纷的冯某，在微信朋友圈上撰写了一首诗，表达了对人民调解室的感谢，并为调解员谭国兴、刘韬饱满的工作热情及高尚的职业道德点赞。

租客冯某与房东黄某因电表电费管理产生纠纷，在房屋电表是否更换的问题上产生分歧，争吵不断，遂来到驻梅塘所调解室申请调解。经过调解员长达四小时的耐心分析和调解下，双方对于调解员提出的解决方法均表示了认可，最终达成调解协议。

为进一步加强和规范矛盾纠纷调解工作，及时化解公安派出所受理的各类矛盾纠纷，有效维护社会治安秩序，2018年12月28日下午，黄江镇驻所人民调解室在梅塘派出所举行揭牌仪式，3个驻派出所人民调解工作室成立，分别在梅塘派出所、黄江派出所、新区派出所。

以购买服务方式建立专业队伍

根据市公安局和司法局的统一部署，自2018年6月份以来，黄江镇司法分局联合公安分局周密谋划，主动作为，在镇党委的支持下，以政府购买服务方式为辖区3个派出所和镇司法分局招聘了14名专职调解员，全部具有法学专业和调解工作经验。

目前共有500余名法律专业人员进驻全市各派出所。从揭牌当日起，14名专职调解员正式进驻黄江镇各派出所，每个派出所各有4名调解员进驻，与兼职调解员一起为群众化解矛盾纠纷。

驻所人民调解室调解的矛盾纠纷包括民间纠纷和治安纠纷，比如婚姻家庭纠纷、劳动争议纠纷和故意损毁财物纠纷等。

奖励机制方面，黄江镇建立人民调解工作“以案定补”制度，设立13万元专项资金，用于人民调解工作补贴，健全调解工作激励机制。

“驻所调解工作室是通过招投标的方式向广东运盈律师事务所购买服务。”黄江司法分局局长曹大劲介绍，律师所会定期对调解工作人员进行培训，加强调解工作人员的法律知识，并对调解台账的合法性和规范化进行备案审查。

由于人民调解工作室的运营需要多个政府部门和社会机构的紧密合作，曹大劲告诉笔者，调解室、相关派出所、公安分局、合作的法律机构和司法分局会通过建立月通报机制和每季度召开驻所人民调解工作协调会，及时掌握工作动态和研究解决驻所调解室运作过程中存在的问题。

以政府向律师事务所购买矛盾纠纷调解服务方式，由律师事务所选派法律专业人员到公安派出所，全天候及时调解公安派出所接受的包含非警务矛盾纠纷在内的各类矛盾纠纷，这是东莞市公安机关预防和化解社会矛盾机制建设的一项重要改革举措，对减轻基层派出所工作负担、释放基层派出所警力，维护社会稳定具有重大现实意义。

继成立驻派出所人民调解工作室后，黄江镇的基层调解服务于3月5日再次迎来里程碑一刻。东莞市镇街首家个人调解工作室——祥叔调解工作室正式成立，东莞市委政法委常务副书记陈波、市司法局局长罗乐英和黄江镇委书记叶锦锐等亲自为其揭牌。

祥叔即任庆祥，是黄江镇信访办的退休干部。黄江镇率先作为，响应国家、省、市号召，大力培育个人品牌调解工作室，打造调解工作品牌和专业团队，是弘扬和发展“枫桥经验”的重要突破，做到民事民议、民事民办、民事民管。

接下来，各单位、各社区将认真组织研讨，不断探索各类矛盾纠纷预防、化解的机制，找准发生的源头，找对化解的良策，推动实现社会矛盾及时解决，创新社会管理模式、构建共建共治共享社会管理新格局，保障人民群众合法权益，促进社会公平正义。

全天候24小时提供调解服务

今年的新春佳节，本该是阖家团圆的喜庆日子，黄江镇驻各派出所人民调解员充分发扬“舍小家，保大家”的精神，始终坚守工作岗位。其间，黄江镇各驻所人民调解室共调解各类案件17宗，确保春节平安和谐。

2月5日0时10分，即大年初一当天凌晨，正是大多数人带着倒数后的兴奋和对新年的憧憬进入梦乡的时间点，驻梅塘所人民调解工作室来了一对情侣。他们因生活琐事发生口角，引发肢体冲突，调解员谭国兴彻夜为他们的情感纠纷进行调解，直到当天早上5时，这对情侣才和气离去。

“我们每天都会有一名专职调解员24小时驻扎派出所。”驻梅塘所调解员谭国兴告诉笔者，调解员提供的是7×24小时的全天候、全时段调解服务。晚上8点到11点，正是大部分人结束工作，回家享受家庭温暖的时间段，但对于调解员来说，却是调解室接案的高峰期，是最忙的时间段。

“我对法律知识和调解工作很有兴趣，所以非常有动力提高业务水平。”谭国兴说，除了必要的休息外，调解员都把剩余的时间投入到法律知识的汲取和调解技巧的学习当中，曹大劲也常常亲临现场，督促学习。

成立两月调解案件199宗

为提高驻所调解员的岗位意识和业务基础，今年元旦假期刚过，黄江司法分局便联合公安分局、广东运盈律师事务所举办调解培训班，本次培训讲师团由法院法官、公安民警、辖区律师和优秀社区法律顾问组成，课题包括群体案件调解的有效方法、基层人民调解应掌握的继承法知识和刑法的基本规定等共10个，还现场对全体驻所调解员进行实践考核与理论考试，最终，考核合格率100%，优秀率80%。

积极的学习，严格的督导，确实在调解工作中发挥了作用。各驻所调解室于2019年1月1日正式成立，截至目前，共受理调解案件199宗，调解成功199件，调解成功率达100%，涉及当事人605名。

“调解工作室正应了市民的迫切需求，成立以来运行顺畅，民众反馈较好。”曹大劲透露，黄江司法分局将继续强化三个派出所的驻所调解室工作，每个派出所安排一名律师进行一对一的业务指导。“我们还计划在司法分局派驻2名专职调解员。”曹大劲介绍，这2名专职调解员负责统筹全镇的调解工作，这是深入发挥司法分局统领作用的重要举措。

“虽然调解工作室目前运作顺利，但是我们的监督工作仍然不能疏忽。”曹大劲透露，今年每个月都会由司法分局工作人员和广东运盈律师事务所律师对驻所调解工作室进行业务指导，每季度对驻所调解工作档案进行检查，并对检查中发现的问题提出整改意见。撰文：游宇轩