泉港：边巡边改 助力产业扶贫

来源：泉州晚报

　　近年来，泉港区以德治“春风化雨”，以法治“定分止争”，以自治“共建共享”，精细化推进法治乡村建设，积极服务“吉祥泉港”创建，先后获评全国“法治县（市、区）创建先进单位”“人民调解宣传工作先进单位”等荣誉，让法治在群众心中“生根发芽”，为乡村振兴注入法治力量。

　　基层调解 巧解纠纷

　　“我们农田没有水灌溉，粮食没有收成，谁来解决？”不久前，因为农田无水可用，泉港区前黄镇凤北村的村民们情绪激动。

　　“有什么难题好好说。”眼看大家情绪越来越激动，李美宗及时介入。

　　纠纷源于一条水渠。据了解，这条水渠属坝头溪支流，全长2.2公里，是凤北村农业用水的重要水源，直接受益沿岸300多亩农田。由于年久失修，淤泥堆积，失去了排蓄水功能，沿岸农田无水灌溉，粮食欠收，村民因此意见纷纷，产生很大矛盾。

　　李美宗是凤北村调解员。了解到情况后，他挨家挨户到群众家走访，细心做好矛盾化解工作，并及时向镇村反映群众诉求。今年初，立即整治这条大水渠成为镇村共识。由于村财有限，村里决定分段整改实施，先改造大水渠外坑中沟段140米。

　　经过3个多月的奋战，到今年4月，大水渠外坑中沟段改造完工，坝闸起到排蓄水的功能，确保了村民春耕期间能用上充足的水源。

　　水渠问题的解决，不但化解了基层的矛盾纠纷，也让清澈的渠水流进干渴的农田，更流进了村民的心田。

　　“法治乡村建设，受益的是乡村，工作的主体也应该是基层群众。”泉港区司法局局长柯富华说，泉港积极发动基层维稳主体力量，主动参与，重点打造一批基层调解员工作队伍，调解基层矛盾，引导群众用正确的方式表达合理诉求，扎牢社会治理“第一道防线”。

　　目前，该区共有7个镇级人民调解委员会、101个村（社区）人民调解委员会，人民调解员队伍共826人，并建有峰尾涉海纠纷调委会、南埔东鑫石化调委会等10个行业调解委员会，打造横向到边、纵向到底的全覆盖调解网络。

　　此外，该区通过“金牌带星牌”人民调解员培养机制，组建金牌调解员巡回导师团，联合村级调解员，为农村医患纠纷、交通事故、民间借贷、家庭矛盾、弱势群体保护等领域的矛盾化解进行个性指导。

　　为加强乡村法治建设, 提升调解效率，泉港创新推行司法所、派出所、律师事务所和个人命名调解工作室、司法行政工作室、党代表人大代表调解室的“三所联动 三室联调”调解新模式，第一时间介入民事矛盾纠纷调解，充分发挥联动机制，促进矛盾纠纷化解提速增效。

　　法律服务 惠及村民

　　“有了律师的专业讲解，这样的处理结果我很满意。我也认识到自己性子太冲动，遇到问题应该好好商量，要克制自己过激的行为。”谈及不久前与邻居的一场纠纷，涂岭镇涂岭村的村民老陈深有感触。

　　原来，老陈的邻居王某在埋设厨房抽油烟机排气孔时，将排气孔正好对着老陈的房屋大门，双方因此引发争执，且愈演愈烈。

　　了解到事情的原委后，该镇立即组织涂岭村法律顾问巫朝鑫参与调解。

　　巫朝鑫在准确掌握双方矛盾焦点后，利用“面对面”调解的形式，解释《民法》中有关相邻权方面的法律法规，引导双方换位思考，依法依规处置邻里纠纷。

　　双方达成了和解协议，王某同意将排气孔移位到厨房窗户之间的位置，费用由老陈支付。最终，双方握手言和，纠纷妥善化解。

　　专业人做专业事。在法治乡村建设中，泉港积极推动法律走进乡村，着力打通法律服务群众的“最后一公里”，解决群众身边的法律事。

　　泉港发挥村（社区）法律顾问作用，为农村基层组织和人民群众提供专业优质便捷的法律服务，努力把不稳定因素解决在萌芽状态。目前，该区101个村（社区）法律顾问实现全覆盖，今年以来共向村(社区)提供法律服务600余次，为群众办理诉讼案件16件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　该区健全法律服务机制，依托泉港区掌上公共法律服务平台，建立起区、镇、村三级的公共法律服务实体平台；积极整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、法治宣传、人民调解等涉及公共法律服务资源，依托村级公共法律服务室，集中受理群众法律服务事项。

　　同时，开展线上预约咨询，组织后台3000多名律师面对面为群众提供网络法律服务，为群众提供普惠精准、优质高效的公共法律服务。

　　普法宣传 春风化雨

　　近日，在界山镇玉湖村民法典公园，一场别开生面的“民法典进农户”方言宣讲活动火热举行。

　　百年古榕树下，“夕阳红”普法宣传队的志愿者围绕农村关注的热点问题，采用“家乡方言讲座+莆仙戏方言传唱”形式，结合鲜活的法律案例宣讲《民法典》，将生活变化、民俗风情内容融入主题，解答发生在群众身边的事，引导群众知法、学法、懂法、用法。

　　这是泉港推动乡村普法工作的一个生动缩影。

　　实施乡村振兴战略，治理有序是保障，增强农民的法治意识是关键。该区积极拓展法治文化阵地，丰富法治宣传载体。近年来，泉港在法治文化阵地建设方面共投入资金1960多万元，建成法治文化公园21个、法治文化广场9个、法治文化长廊17个、法治教育基地17个、法治图书室65个。比如，该区依托后龙镇土坑村古民居，建设土坑法治文化广场，在继承和发扬土坑村刘氏家规家训传统文化的基础上，大力宣传宪法等法律法规，进一步发挥阵地聚集效应，扩大法治宣传覆盖面。

　　创新普法形式，让乡村普法入脑入心。该区编印《泉港区农村典型案例汇编》等普法宣传丛书，举办“百场法治讲座进基层”“百场法治电影进村（居）”等专项法治宣传，利用各种节日契机开展“送法上渔船”“普法宣传大讲堂”等主题法治实践活动，不断推进普法宣传深入乡村社区。

　　该区推动实施“法律明白人”培养工程，2019年以来，共授牌表彰600名农村“法律明白人”，组建农村普法宣传队伍，利用农村法治公园、长廊、文化礼堂等阵地开展各类法治宣传活动，形成全民学法用法守法热潮。

　　（庄国辉 庄伊洁 庄晴越 杨超超）