机关事业单位离职人员从律调查：法院最多，公安其次（2013-2018）

“法眼观察” 三十万法律人的共同选择

来源/常州市律师协会（ID：czslsxh）法官驿站

原题 | 2013-2018年我市机关事业单位离职人员从事律师职业调查报告

截止2018年10月底，我市2013-2018年从机关事业单位辞职离职并从事律师的执业人员共有79人，约占期间新增执业人员总数的10%，对于律师行业来说，这是一群“老面孔”，也是一股“新力量”。现就相关资料及抽样调查情况分析如下:

一、分类情况

我们从离职职业、离职年龄、性别、离职时间四个方面做以下分析：

1、离职职业分析

原单位

人数政法委1法院30检察院8公安局10司法局3监狱1公证处1基层乡镇府3学校5其他行政机关15合 计79

从上表可知，从政法机关辞职离职人员共54人,而在从其他机关事业单位辞职离职的25人中，有7人在原单位从事相关的法律职业，主要是行政执法、仲裁和法学教育等岗位，可见77%的跳槽人员都是曾经从事法律相关职业的。

另外，79人中拥有法学专业学历的有65人，非法学学历的14人。对于原政法机关的工作人员或者从事相关的法律职业的人员来说，律师无疑是其“无缝对接”最佳跳槽职业选择。

2、离职年龄分析

年 龄人 数所占比例50后22.53%60后810.13%70后3240.51%80后3443.03%90后33.80%合 计79100%

可见从机关事业单位跳槽到律师行业的人员以70后、80后为主，90后也已经逐渐有跳槽的迹象。而79人中，除2名50后和1名60后是退休后再就业的“被动”离职，余76人皆是主动离职。

而对比全市律师行业来看，截止到2018年10月底，我市今年新执业的131名律师年龄分布如下：

年 龄人 数所占比例60后21.52%70后129.16%80后3929.78%90后7859.54%合 计131100%

可以看出现阶段律师行业新执业人员逐渐发展为以90后为新生代主力军，70后、80后中青年跳槽转行作为补充的两股新势力。

3、性别分布分析

类 型总人数男性女性比例机关跳槽律师7966135：1全市律师164711205542：1

律师职业对于机关事业单位的男性来说，有更大的“魅力”。

4、离职时间分析

年 度机关跳槽新执业人数全市新执业人数

所占

百分比20131931.08%20142972.06%20151312110.74%20162113116.03%20172215314.37%2018年10月2013115.27%合 计7972610.88%

从2015年公务员“跳槽热”开始，公务员跳槽到律师行业人数呈上升趋势，2016-2018年三年中，占全行业新执业人数比例在15%左右。据《中国青年报》报道，相比其他公务员岗位，司法系统的公务员，尤其是法官，正持续出现较大数量的人员流失。2014年年初北京两会期间，北京市高院曾介绍，5年来北京法院系统有500多人辞职调动离开法院。2014年全国两会上海代表团审议两高报告时介绍，5年来，上海法院每年平均流失法官67人，2013年达到了74人。而另据上海市高院统计，2014年上海流失的法官人数增加到了86人。

二、离职原因分析

我们抽取了15名来自各个机关单位以及各年龄层的律师做了问卷调查，其中，来自公检法单位的7人、其他单位的8人，包含女性5人、男性10人。

在随机调研的5名女性中，有3名来自法院、检察院的女性表示跳槽的主要原因是相比于原单位工作繁重、压力大，律师工作能有更多的自由分配时间，可以兼顾家庭；另外2名女性表示律师职业能带来更高的收入。在随机调研的10名男性中，5人表示跳槽是因为律师的“高收入”光环；3人是想换一个身份继续为法律事业服务，实现自我价值；而2人表示厌倦了体制内的单调工作，事业缺乏前景，想要自由地从事自己喜欢的事业。

综上所述，机关事业单位人员离职原因基本就是：工资低、晋升难，某些岗位工作责任重、压力大，体制内工作单调、难以施展抱负等多种原因。

三、从业律师执业现状调查

在上述抽样问卷的15人，从收入情况、执业状态、执业过程中遇到的问题和对律师行业的展望几个方面问题展开询问，了解他们的近况。

1、收入情况调查

年收费量人数

100万元以上150万元以上

100万元以下610万元以上

50万元以下710万元以下1合 计15

2017年度我市律师人均收费34.8万元，而机关跳槽律师的整体收费略高全市平均收费水平。另外，在调查过程中也发现，从公检法单位跳槽的律师整体收费量也要普遍高于来自其他单位跳槽律师，这是由于大部分律师还在执业的前三年期内，前期公检法跳槽律师在执业前期的案源拓展、实务操作上，相比其他单位的跳槽律师存在一定优势。

2、执业状态分析

从机关事业单位工作人员到律师的“转身”除了身份的变化，更多的是自身心理和周边生活的转变。在接受调研的15人中，有9人表示从公职人员转变成律师后，觉得更“自由”了，有了更多的时间和精力放在家庭、业务和收入上；另外3人觉得由于身份的转变，办理业务的过程中较之前的公职状态有些难度，但也克服过来了；最后剩余的3人觉得相比原来朝九晚五的工作，现在的工作充满挑战、压力大、强度高，还在适应期。而在是否后悔跳出体制内选择做律师的问题上，没有律师表示后悔。

3、执业难点和愿景

根据反映，当前律师的执业难点主要还是集中在律师在办理案件中“办事难”的问题上，也有部分80、90后年轻律师表示案源拓展比较困难，实务操作上缺乏指导。而在职业愿景上，主要是以下三点：业务上往专业化方向发展，事业上可以在律所担任合伙人以上，收入较之前有大幅增长。

公务员跳槽一直是热点话题，根据《中国青年报》的调查，公务员跳槽率之后从事最多的三个岗位分别是行政、律师和质量管理岗位，而律师行业之所以如此吸引公务员扎堆进入，说明了律师行业的社会影响力在不断扩大，执业环境在不断改善，而更多的公职人员的进入，对于提高律师行业整体素质，推动行业良性竞争，提升律师职业形象有着积极的推动作用。

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