在规划编制过程中我们常常会遇到以下概念：
基础设施（infrastructure）、基础建设、公共设施、城市市政公用设施、公共性设施、公共服务设施。
不知各位是否对每个概念都很清楚？
基础设施这个词应用在不同领域，比如城市基础设施、信息基础设施、公钥基础设施、空间数据基础设施。
在2020年国家发改委推出的基础设施REITs试点工作通知中，基础设施包括仓储物流、收费公路等交通设施，水电气热等市政工程，城镇污水垃圾处理、固废危废处理等污染治理项目。鼓励信息网络等新型基础设施，以及国家战略性新兴产业集群、高科技产业园区、特色产业园区等开展试点。
基础设施其它参考定义
为发展社会生产,满足居民生活需要而建立的各种公共服务设施的总称。包括交通运输、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、教育、文化、卫生事业等市政公用设施和公共生活服务设施等。（证券投资大辞典）为了使社会、经济活动正常进行所必需的基本建筑和基本设备。参见“基础设施建设”。来源：现代经济词典
其实，大可不必如此烧脑，笔者在此为各位梳理一二。关于基础设施所有的概念要放到用地上来考量，所有的名词，要围绕在新的国土空间规划中作出统一评判。在这里，我们重点研究与国土空间规划息息相关的专业术语，主要讨论城乡设施用地。
在今年国务院刚颁布的《土地管理法实施条例》中，对于新的国土空间规划体系提出“国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。”
《国土空间调查、规划、空间管制用地用海分类指南》2020（试行）在用地用海分类中设置了24种一级类，106种二级类及39种三级类。与基础设施与公共服务相关的，有08公共管理与公共服务用地、09商业服务业用地、12交通运输用地、13、公共设施用地、14绿地与开敞空间、20交通运输用海、21游憩用海。
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