罗山法院：“两个一站式”建设推动司法为民落地开花

2019年以来，罗山县人民法院认真贯彻落实《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》，围绕目标任务，扎实推进“两个一站式”建设，各项工作初见成效，全院诉讼服务工作水平进一步提升。根据2020年10月19日最高人民法院诉讼服务平台数据显示，罗山县人民法院“两个一站式”建设工作质效得分68.5分，位居全省三级法院第17名，全市两级法院第1名。

“诉前调解+司法确认” 高效解纷有保障 为包工头做工半个月，一年多却拿不到工资款，该院诉讼中心工作人员在接到刘某某的诉讼材料后，随即向其发放《诉前调解劝导书》并告知诉前调解的优点。但刘某某却心存疑虑，担心双方达成协议后被告又反悔，自己费时费力白忙活一场。于是该院工作人员认真向其介绍了司法确认制度不收诉讼费及可申请法院强制执行等优点。在经过刘某某同意后，该案被委派至诉调对接中心，经由人民调解员调解，达成了调解协议并当天进行司法确认。

为推动一站式多元解纷机制建设，罗山县人民法院对诉讼服务中心办公场地在原有120平方米左右的基础上升级改造为450平方米左右，建成互联网视频调解室、律师调解工作室、行政争议化解中心、家事调解室等特色调解室，并在四个乡镇派出法庭设立调解工作室。为真正实现从源头上化解矛盾纠纷，该院结合工作实际，与各乡镇人民调解委员联合制定了《诉调对接合作协议》，并积极举办全县人民调解员多元化解工作培训会及工作座谈会，并向书涵律师调解工作室颁发聘书及授牌，作为该院特邀律师调解组织，大力推动了诉前调解工作。同时该院诉调对接中心法官与专职调解员配合共同开展诉前调解工作，进一步规范了经人民调解委员会调解的协议的司法确认程序，为人民调解提供司法保障。今年以来，罗山县人民法院共诉前调解案件1373件，占一审民商事案件47.17%，调解成功484件，调解成功率35.24%，在线提交司法确认申请156件。

线上+线下调解 联动调解无缝对接

李某拖欠赵某饲料款12000元长达一年多，经多次催要未果，赵某遂于2020年9月诉至罗山县人民法院。该案在立案过程中，经该院诉讼服务中心工作人员征询双方当事人意见，双方均同意诉前调解，该院遂将该案委派至人民调解员进行诉前调解。但到了约定调解的时间，李某却因去广东务工无法到场。于是调解人员指导其登录人民法院调解平台微信小程序，在罗山县人民法院新建的互联网视频调解室进行网上调解，双方顺利解决了纠纷。

今年以来，罗山县人民法院在线调解案件123件，特别是2020年6月份互联网视频调解室建成以来，共在线调解86件，在线调解案件数量居信阳市基层法院第一。罗山县人民法院互联网视频调解室的建成弥补了跨时空、跨地域调解的空白，提高了调解工作的效率，提升了多元化解的服务水平，“线上+线下”联动调解全方位保障多元化解工作迈向新台阶。

网上立案+跨域立案 司法亲民又便民

9月27日，在罗山县务工的张某抱着试一试的想法，就近向罗山县人民法院起诉离婚，而被告刘某户籍所在地与经常居住地均不在罗山县。该院诉讼服务中心工作人员告知张某罗山县人民法院对该案无管辖权，需向被告刘某住所地法院起诉。张某此时决定赶往数百公里外的被告刘某住所地法院起诉，工作人员接着告知张某，虽然罗山县人民法院对该案无管辖权，但是可以通过互联网微法院小程序跨域立案，直接向有管辖权的被告刘某住所地法院立案。通过工作人员与刘某住所地法院工作人员沟通，耐心指导其输入案件信息、上传诉讼材料，在审核无误后，刘某住所地法院在15分钟内成功受理了张某的案件。

2020年以来，罗山县人民法院网上立案3131件，网上立案成功率99.27%，网上缴费2450件，网上缴费占应缴费案件比77.71%，跨域立案16件。此外，该院四个乡镇法庭均具备网上立案、网上缴费的功能。该院充分运用信息化技术，积极推动河南微法院立案和跨域立案，有效回应了立案登记制改革新形势下人民群众的多元司法需求，进一步实现了诉讼服务便民、利民、为民的初衷，解决了群众异地立案难的问题，真正实现就近能立、多点可立、少跑快立，让人民群众“跑一次腿”，甚至“一次都不用跑”。

下一步，罗山县人民法院将进一步加快推进人民法院“两个一站式”建设，形成院长亲自抓、主管领导具体抓、立案庭长靠前抓的格局，全面落实各项工作计划，构建集立案、多元化解、保全、鉴定、送达、信访、网上阅卷等功能于一体、更加精准、便捷、集约的现代化诉讼服务体系，让人民群众享受更多的司法改革红利，实现基层矛盾纠纷多元化解和诉讼服务融合发展。