【奋进 · 十年】⑤洪泽湖地区院：监督模式在变，初心使命不变

坐落在江苏省洪泽湖监狱外的洪泽湖地区人民检察院，在此履行检察监督职责35年，见证了监狱从分散关押的大队发展为集中关押的现代化监区；从罪犯押量13000余名的大型监狱缩减为2000余名中小型监狱。特别是在过去的10年里，洪泽湖地区检察院自身也经历了巡回检察改革，开展了31年的监狱派驻检察，向“派驻+巡回”检察模式转变。

▲2018年12月，我市启动“巡回检察”改革。

　　在监督模式进行重大调整之后，洪泽湖地区院迅速转变工作理念，以实际行动践行监狱检察的初心使命。

牢固树立总体国家安全观和治本安全观，维护监管改造秩序稳定。

　　强化日常派驻检察，密切监督监狱出入监、警戒具、生活卫生、考核奖惩等刑罚执行活动。在重大节假日来临前，联合监狱开展监管安全防范检察，实现连续25年监管安全“零事故、零脱逃”。

　　在新冠肺炎疫情防控工作中，与监狱建立联防联控机制，筑牢疫情防控坚实防线，实现“零疑似、零感染”。

　　依法严厉打击罪犯破坏监管秩序、脱逃等又犯罪行为，办理罪犯又犯罪17人次。在办理1件罪犯脱逃案中，开展跨省远程认罪认罚控辩协商，促进罪犯认罪服法，获评省院典型案例。

　　扎实开展经常性“三共”活动，密切配合协作，确保监狱安全稳定。在2015年11月召开的全省监、检、武警“共建、共管、共保安全”三共现场会上，洪泽湖地区院被表彰为全省“三共”活动先进集体。

以促进罪犯教育改造为目的，维护刑事执行公平公正。

▲图为召开检察官联席会议，重点就拟向监狱提出监督意见的案件展开深入研讨。

　　联合市中院、洪泽湖监狱先后出台《财产刑履行与减刑、假释幅度挂钩的会议纪要》、《关于加强减刑、假释案件实质化审理的联席会议纪要》，严格审查罪犯“认罪悔罪表现”，对减刑、假释案件逐案实质化办理。2014年以来共办理减刑、假释案件3700余件，向监狱提出检察监督意见450余人次。

　　加强“三类罪犯”等重点罪犯减刑、假释案件审查，与监狱联合制定《关于进一步规范办理“三类罪犯”减刑、假释、暂予监外执行案件的实施意见》，得到最高检简报肯定。跟踪督促监狱办理1起罪犯立功减刑案件，强化释法说理，使罪犯在司法办案中感受到公平正义。以办案督促罪犯积极履行财产刑，经多方调查取证，联合徐州市某县检察院向该地法院制发财产刑执行纠违通知书，促进3.8万元财产刑被执行到位。

回应人民群众的新要求新期待，维护罪犯合法权益。

　　依法办理罪犯控告、申诉和举报案件，直面罪犯合理诉求，化解监管执法矛盾。监督纠正10余件罪犯刑期计算错误案件，对其中1起涉及同案犯在省内其他监狱服刑的案件，及时发出书面检察建议，督促予以更正，为罪犯找回刑期共127天。

　　开展事故检察，制发检察建议推动监狱设立老病残犯集中关押监区，制定适合老病残犯管理、教育、劳动等的监管制度，贯彻宽严相济的刑事政策。

　　加强检察信息化建设，满足疫情防控下罪犯约见检察官的需要，建设“狱检通智能约见系统”，畅通罪犯维权绿色通道，确保罪犯来信“件件有回复”的要求落地落实。

积极践行能动司法理念，维护社会和谐稳定。

　　立足监狱检察职能，延伸监督链条，及时查证假释罪犯出监法律文书不规范问题，向监狱制发提醒函促进“大墙内外”的刑罚执行有效衔接。组织专项核查全监交通肇事罪犯财产性判项履行及财产状况，筛查并移送1件涉交通肇事罪被害人救助线索，最终该名被害人获得司法救助1万元。开展服刑罪犯党员身份专项检察活动，督促地方相关部门完成3名罪犯党籍开除程序，并督促监狱规范罪犯政治面貌登记工作，进一步肃清党员队伍。

　　洪泽湖院将继续充分发挥派驻“前哨”作用，依法能动履职，提升监督成效，推动监狱监管改造质量逐步提升。