WE长安 | 快！快！快！西安100名代办员来了

招商引资竞争越来越激烈，大家都在盯着好项目、大项目。

当然，好不容易签了一个又一个，最终能否顺利落地更为关键，这才是重中之重。

如何将项目从纸上转化地上，各地都在想办法，也提出了自己的办法。

我注意到，西安有的区县采用了代办员制度。

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以招商引资为名义的大会上，招商协议的签订，多数其实还只是“协议”、“意向”、“计划”性投资，实际落地者只是一部分。

需要承认的是，巨额的协议性、意向性投资，土地或者资金没有落实到位，其中确实存在客观的变数。比如投资企业自身经营状况出了问题，经济环境有了变化，国内其他地方给出更优惠政策挖角等等，这些情况当然存在。但有一些，则是招商城市软硬环境的原因，比如，项目推进过程中，产业规划、政策方针的衔接也没做好；比如，重招商轻服务、项目建设要素保障不到位。

比如，10年前，一汽大众曾计划在广东设第五厂，当时增城顺德东莞等地卖力争夺，但最终花落佛山，让东莞扼腕叹息，南方日报曾发文《招大项目要学佛山能拼会抢》说，与一汽大众失之交臂的东莞，需要对这次失之交臂作一个系统反思。

回头看，在这一招商引资经典案例中，佛山就胜就胜在了“能拼会抢”。这不仅体现在和其他城市的激烈争夺中，更体现在争夺之后的项目落地上。据一汽大众内部人士透露，在一汽大众国内生产项目中，佛山工厂速度是最快的。一般车厂建设周期需24个月，在佛山只用了一年半左右。

快！快！快！

天下武功，唯快不破。这招商引资激烈竞争中，这个道理也适用。

从招商协议到投资落地，快，才是关键。

即便有了大项目，落实也是个重大考验，因为这将直接考验一个城市的内功——行政管理效能。

代办员制度，就是其一。

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说回到陕西。

2023年“新春第一会”，陕西全面动员部署“高质量项目推进年、营商环境突破年和干部作风能力提升年”（媒体称之为“三个年”）活动，为找准今年陕西经济的发力目标和方向，精准施策，同时释放出大抓发展、大抓服务、大抓效能的强烈信号。

中国经济时报文章分析指出，由于历史客观原因形成的结果，陕西有三个方面的短板不容忽视，一是高质量项目支撑还不够有力，二是营商环境还不够优，三是干部作风能力还不够过硬。抓经济工作就要抓住主要矛盾，针对这三个短板弱项，陕西从改善社会心理预期、提振发展信心入手，按下“快进键”，把高质量项目推进、营商环境突破、干部作风能力提升作为陕西今年补齐短板的关键之举。

“三个年”活动最终的落脚点还是干部，干部服务意识强，营商环境自然就好，干部力抓项目，项目建设自然就快。公开信息显示，未央区把“三个年”当成检验干部责任担当、能力水平的“赛马场”。正是这样，代办员“应运而生”。

代办员咋样筛选呢？

代办员不是谁想当就能当的。

今年年初，未央区就根据各单位择优推荐、组织部门综合考量、后备干部库比照筛选情况，在与选派单位、区发改委充分沟通基础上，综合考虑干部个人特长、单位分工和重点项目适配度等因素，精心挑选人员，而代办员的目的就是解决项目推进中存在的问题，更好的服务项目建设。

按照干部服务本单位包抓项目、其他单位干部合理调配的原则，最终从区级部门和街道后备干部、优秀年轻干部和业务骨干中，择优选派10个街道和51个部门的100名思想政治素质、业务水平、服务意识过硬的优秀干部，组建代办员队伍。实现100个重点项目高效匹配和全覆盖。

组建不久，未央区围绕项目建设全生命周期，立项，规划手续办理开展线下培训，围绕土地供应、招商引资政策开展线上培训。看得出来，名为代办员，实际上是项目代办“宣传员”、审批“服务员”、问题“收集员”、政企“协调员”，从而全要素保障、全链条服务、全过程护航项目建设。

未央国际科创中心位于六村堡片区，由粤浦科技旗下的联东U谷开发建设。

负责该项目的代办员李阳每周至少两次和企业负责人联系，主动询问需求、征求建议，及时反馈进展、解答疑惑。针对自己对项目建设方面的知识储备不足问题，李阳除了挤时间学习外，还主动到相关职能部门请教，期间撰写10篇项目代办日志、1篇新型工业园区发展案例研究报告，提出片区发展建议。

代办员杨凯负责的是市级重点在建项目民生佳苑项目。在解决施工许可证问题时，协调企业和相关部门沟通，用最短的时间顺利取得施工许可证，推动项目早开工早建设，让群众早受惠。针对企业面临资金周转困难问题时，杨凯第一时间走访银行等金融机构，了解借贷政策，帮助企业筹措资金，为其排忧解难，及时推动问题化解，助力企业释放更大发展活力。

李阳、杨凯只是百名代办员的一份子。正是他们紧盯着项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，推动项目快建设、早达产、早见效。

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代办员，类似的做法比较普遍，有的地方叫营商专员，职责大同小异。

实践证明，只要提供实实在在的服务，就有实实在在的收获。

正所谓，付出和收获成正比。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。

我注意到，去年，上海市宝山区为进一步优化营商环境，在“代办专员服务制度”的基础上，提出了“首席代办专员”制度，在全区范围内梳理重点企业名单，为各街镇园区和部分委办局党政一把手匹配重点企业，全面加强企业服务，重点聚焦办事便利、政策获取和企业获得感等方面，让服务变得“零距离”，联系对接变得“无缝隙”，让更多企业近悦远来。

无论如何创新，但目的只有一个：当好服务企业的“店小二”，让心仪的好项目、大项目早开工、早建设、早投产、早达效。

图片来源丨网络

撰文丨老幺

编辑丨Duang瑞

校对丨亦辰

投稿邮箱：sunny5461@163.com

法律顾问：陕西圣拓律师事务所朱振峰

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