我与法制日报二三事｜安东：我与《法制日报》的文缘

□ 安东

作者照片

在2003年进入法院工作之后，阅读《法制日报》了解情况、指导工作，成了我的一个习惯。我不但看头版重要新闻，还喜欢读一些理论性的文章，对有些案例和深度报道更为关注，渐渐地发展到剪贴《法制日报》，分门别类粘好，以备需要时查阅。

2007年底，我从河南交流到陕西担任省高级人民法院院长，2008年元月当选为十二届全国人大代表，这年3月第一次参加全国人代会。在代表团讨论大会工作报告时，我的发言引起了《法制日报》记者的注意。

会议结束后，这位当时驻陕西的《法制日报》记者找到我，要我更深入地谈些体会。很快，《法制日报》刊发这位记者采访我形成的通讯稿《勾勒陕西高院院长安东的“六个司法理念”》。这件事，使我受到鼓舞。报社记者这种积极主动的工作精神，注意与司法工作者的沟通联系，既促进了司法工作，也使我们与《法制日报》的关系越来越密切。之后几年，《法制日报》对陕西法院工作尤其是一些创新性的工作，进行了多次宣传报道，如《陕西省高院院长安东呼吁实行网络实名制》《陕西高院院长对话律师寻良策》《大法官深入群众现场解难题》等，我们开展审判工作“五进”、法官干警“下基层、访民意、听民声”、巡回评查案件、“法律、文化全员学习”等工作，也都出现在《法制日报》版面上。2012年10月31日刊发的《陕西法院众多创新如何起根发苗》，可以说是对陕西法院5年工作创新情况作的一个小结。

作者照片

在社会上引起强烈反响、令人印象深刻的报道，是2009年7月9日《法制日报》刊发的长篇通讯《2069条公民意见“左右”法官裁判说明什么》。为了推进司法民主，促进司法专业化与大众化有机结合，陕西法院开展了征询旁听庭审群众对案件裁判意见建议工作。2008年10月至2009年5月底，陕西省三级法院共对18985件案件开展了征询意见和建议工作，累计有27639名旁听庭审的人大代表、政协委员和群众代表提出意见和建议4696条，其中被采纳2069条，采纳率为44.06%。旁听庭审公民群众还积极参与案件调解，促成7846件案件调解结案。

这是弘扬延安精神，继承和发展“马锡五审判方式”，在司法实践中的创新举措，但在法学学术界和司法实务界也引起了一些争论。我当时始终坚持认为，“在一个有着13亿人口的国度里，如果只有法官、检察官和律师等少数人知晓法律、掌握法律，那无论如何是建设不成法治社会的。社会文明进步的结果必然是社会秩序由他律向自律的演进，是司法专业化向大众化的回归，当然是在更高形式上的回归。公民参与，让司法工作更具有广泛性，公民通过参与司法实践，现场感知国家司法的文明与进步，学习到法律知识，并感染和影响其他民众对司法的认识，向社会传播社会主义法治理念，对于培育一种亲近法治、信赖法治、参与法治的公民意识，能起到润物细无声的效果。”我一直主张法官在司法工作中，要强化群众观点，践行群众路线，坚持深入实际，开门办案，感到“法官不能局限于坐堂问案，要走出法庭，走出法院，深入社区、乡村、企业、学校、军营，到案发地、田间地头、老百姓家里，了解社情民意和群众诉求，只有这样，才能获得真实准确的信息，案子才能办得扎实”。“让人民群众参与司法、监督司法，有助于法官查明案件事实，了解把握社情民意，学会用利益衡平的方法化解矛盾，注意天理、国法、人情的结合，有效防止和杜绝就案办案、机械司法，使案件的处理获得群众的认同，真正实现司法公正。”我还十分强调良知对于法官办案的重要性，始终认为“司法良知是司法公正的灵魂和保障”“法官是否拥有司法良知，关系到其对法律的信仰与忠诚”“只有具备司法良知的法官，才能做到高度负责，秉公用心办案，实现司法公正”，良知缺失，就会操弄法律，破坏公正，危害社会。我们坚持对法官进行司法良知教育，教育引导法官干警秉持公平正义、善良诚信、悲天悯人、刚正无私的品行。这些情况和观点在《法制日报》刊出后，引起了广泛共鸣和认可。《法制日报》的支持，也给了我们开展和创新工作的动力和信心，有力地促进了我们司法为民、公正司法。

作者照片

不论在法院工作，还是后来到省委政法委、省人大常委会任职，我自己在工作中有了一些体会感受，也在经过深入思考之后记录下来，撰写成稿，通过《法制日报》刊登交流。我认识到，改革开放30多年来，我国经济社会发生了巨大变化，社情、党情、国情的深刻变化，对政法工作提出了新的考验和挑战，为有效应对这种考验和挑战，就必须抓住队伍建设这个根本，努力提升政法干警的知识层次、执法能力和作风形象，尤其是精神境界，促使政法干警队伍由知识型向思想型转变，于是撰写了《建设思想型政法干警队伍是时代课题》一文。我认为，建设法治国家是系统工程，法律制度是前提，实施机制是保障，法治文化是基础，三者缺一不可，法治建设必须坚持制度、机制、文化一体推进，重点着力，形成良好的法治生态，从而实现国家长治久安，于是写了《法治：制度、机制、文化的有机统一》一文。我认为天理国法人情的结合是法治社会建设不可或缺的基本要义，制定良法要结合天理人情，执行法律、遵守法律也要结合天理人情，要在全社会对三者进行宣扬教化，做到天理国法人情相统一，从而实现社会良好治理，于是写了《法文化语境中的天理国法人情辨析》一文。我投到《法制日报》的文稿属于理论性的，篇幅较长，报社为保持文稿的完整性，并不轻易删节，而是尽可能占用较大版面全文发表，如《建设思想型政法干警队伍是时代课题》《法治：制度、机制、文化的有机统一》；还有的如《法文化语境中的天理国法人情辨析》，则在《法制日报》法学院版分两期刊出，保持了文章的原貌。这使我深受感动，也使我深受鼓舞，就越发愿意给《法制日报》写稿子了。

《法制日报》让我印象深刻的还有一点，就是能够适应服务经济社会发展大局、促进法治国家建设的需要，与时俱进。这些年《法制日报》不断地改进版面，主动适应报纸发展和读者需求。近日，又传来《法制日报》将改名为《法治日报》的消息，真是可喜可贺。我衷心地祝愿《法治日报》越办越活、越办越好，在法治建设中发挥的作用越来越大。

(作者系陕西省委原常委、政法委书记，省人大常委会原副主任)

来源：法制日报

编辑：渠洋 张博 李金凤

◆◆往期推荐 ◆ ◆

◆视频│乘风破浪的政法干警

◆安徽白湖监狱抗击洪涝灾害纪实

◆高考放榜，每一张笑脸都因不负时光！

◆“中国人民警察节”来了！就定在你最熟悉的这一天

◆【动漫】侵权责任谁买单？|民法典之少侠走江湖⑦