司法所长的“六有”调解经

黄琼（右一）为经营户上门送法。

人物名片：黄琼，女， 1972年1月生，中共党员，任安庆市宜秀区司法局白泽湖司法所所长。

所获荣誉：2020年，获得“全国模范调解员”荣誉称号。

工作25年，她始终奋战在人民调解第一线。哪里有纠纷，哪里就有她的身影。哪里有需要，哪里就留下她的足迹。据不完全统计，她先后组织调解民间纠纷500余起，其中重大民事纠纷30余起，在她的谆谆教诲和切切期盼下，调解成功率高达98%，协议履行率更达到99%。

调解工作有声有色

人民调解看似琐碎，却关乎民生，黄琼不敢有丝毫懈怠。针对农村矛盾纠纷的特点，她坚持原则又不失灵活，尊重事实又不拘枝末，依法办案又不钻牛角，逐渐探索了一套务实管用的调解路子，成为当地调解工作的行家里手。

黄琼在调解室与矛盾纠纷当事人沟通案情。

做群众工作不能“单兵作战”，黄琼深知要充分发挥人民调解员的力量和智慧，她主动联系法院举办培训班，对辖区内9个村（社区）的调解员进行轮训。在她的努力下，白泽湖司法所与宜秀区人民法院联动举办了多期调解员培训班，培训调解员65人，夯实了人民调解队伍基础。

为维护辖区和谐稳定，黄琼经常与公安派出所、村委会进行信息互通，建立了重大情况及时通报的制度，并先后在辖区内的祥和南北苑、大枫集镇设立咨询台，将调解触角延伸至“神经末梢”。

化解矛盾有勇有谋

2018年6月11日上午，白泽社区龙舟会会长朱某某召集28人在白泽湖段水面上进行龙舟划行，因安全培训和防范措施未到位，造成受害人马某溺水死亡。事件发生时，恰值白泽湖乡龙舟文化节的筹备阶段。如不妥善处置，极有可能激化矛盾扩大事态。

黄琼得知后立即赶到事故现场，抚慰家属，表示一定会帮助他们通过法律途径争取相应赔偿。她晓之以理、动之以情，让受害人家属的情绪逐渐平稳。在她坚持不懈的调解下，在案件发生的48小时后，当事人之间达成调解协议。龙舟文化节得以如期举办。

该出手时就出手，危急之中显身手。这样棘手的案例，在她25年的调解生涯中，并非个案。她用不凡担当谱写了她一生择一事、一切为人民的信仰之歌。

防疫宣传有心有情

去年新冠肺炎疫情发生后，在那场与时间赛跑的战“疫”中，黄琼用瘦弱的肩膀扛起沉甸甸的责任。

“群众是我们打赢这场战‘疫’的坚强力量。”黄琼积极发挥自己善于面向群众做思想工作的优势，让群众理解支持防疫工作，减少摩擦纠纷。为了加强对社区矫正对象的管理，教育引导他们做好科学防控、远离疫情，黄琼通过电话、微信、手机定位等方式加强疫情期间特殊人员管控，有2名社区矫正对象在黄琼的鼓励下，报名成为了志愿者，参与到防疫普法中来。

殊不知在防疫一线奔忙的她，却连自己即将高考的儿子也顾不上。她的爱人也要参加防疫值班，又没有其他亲戚照拂，家中的高三学子只能靠自己。“就当是给孩子的一次考验，让他锻炼锻炼！”这名爱岗敬业的司法所长，在谈到儿子时，仍然不改平日的幽默风趣，可她的眼里分明闪烁着泪花。

“良心”律师为民匡正义

杨尘律师（右一）解答当事人咨询。

人物名片：杨尘，男，1979年2月生，中共党员，现任安徽佑安律师事务所主任，兼任亳州市律师协会常务理事。

所获荣誉：2012年，获“全省律师行业创先争优优秀共产党员”荣誉称号；

2013年，获“全国律师行业争先创优先进个人”荣誉称号；

2016年，获“全省律师参与涉法信访工作先进个人”荣誉称号。

“用心办案，用良心办案。”这9个字是杨尘对年轻律师的谆谆教诲，更是他13载为百姓服务、为经济发展保驾护航的真实写照。

案结事了温情未了

作为一名党员律师，杨尘的心里始终装着弱势群体，社会公益永远是放在第一位的。

程某某的丈夫在某房地产公司开发的小区内安装空调时，被下落的水泥块砸中致死。程某某以人身侵权为由，将房地产开发公司、部分业主起诉至亳州市谯城区人民法院。法院审理时发现，因无法找到下落水泥块的位置，无法判令业主是否承担责任。杨尘作为代理律师，在走访时得知程某某的处境不易，其丈夫离世后，程某某带着三个未成年的孩子及生病的老人，生活极为困难。于是，杨尘找到房地产开发公司，向相关负责人释明法律上的公平原则。经协商，房地产开发公司愿意补偿程某某亲属26万元。

杨尘为某企业进行职务犯罪警示教育。

这一结果是对亡者的告慰，也是对生者的抚恤。杨尘充分履行了代理律师的义务，但案结事了情未了。他同法院的主审法官一道，到民政部门为程某某申请救助金10万元，使程某某一家人感受到党和政府给予的温暖。

让信访户变信法户

“从那件事以后，我就再也不信访了，我信法律！”金某某是亳州市谯城区龙扬镇人，他能够从昔日信访户，变为今朝信法户，杨尘下了很大的功夫。

金某某与同镇村民因房屋买卖一事发生纠纷。为争取自己的合法权益，他多处上访，甚至扬言要采取自杀的过激方式。杨尘积极参与信访化解，耐心细致地做好金某某的解释工作，为金某某分析解决事情的正确思路，消除金某某对政府部门的误解和对立情绪，最终帮助金某某通过诉讼方式最大程度保障了合法权益。

如今，在杨尘的感染下，金某某成为了一名普法志愿者，遇到和自己有相似经历的上访户，他就会以当年的真实案例进行劝解，法律终将还一个公正的处理。

以身示范凝聚合力

执业13年来，杨尘承办了大量的刑事、民事、行政、非诉讼重大疑难复杂案件，他以过硬的业务能力获得了良好口碑，一直保持着零投诉。

律海沉浮的经历，让他更加坚定初心。作为所里的“领头羊”，为了帮助年轻律师稳健成长，杨尘建立起每半月一次的集体学习讨论制度，对于通过实习考核的新执业律师，杨尘要求指导老师还需对其进行三年的跟踪辅导。

“法律是冷冰冰的，但普法工作是有温度的。”在践行公益的路上，他带领年轻律师与谯城区多个社区对接，在定点服务社区开展“一村一法律顾问工作”，引导年轻律师积极参与到村务管理、新农村建设等热点、难点问题。一方面，为基层提升社会治理法治化水平注入新动力；另一方面，用最平实的语言和最接地气的方式为百姓答疑解惑，提供力所能及的法律服务，做好群众的“贴心人”。

老骥伏枥志在“解疙瘩”

在夏章全（中）的调解下，双方当事人握手言和。

人物名片：夏章全，男，1954年12月生，中共党员，现任芜湖市公安局镜湖分局赭山派出所警民联调室调解员。

“年纪这么大了，有没有想过停下来歇一歇?”旁人问他。

“没想过，只要身体允许，群众需要，我就要把调解工作做下去！”年近古稀的夏章全坚定地回答。

2018年9月，芜湖市公安局镜湖分局赭山派出所警民联调室建立后，已经退休的公安民警夏章全被返聘，以人民调解员的身份听乡音、察乡情、悉民意，为群众化解各类矛盾纠纷。

一面快递来的锦旗

2019年8月27日，赭山派出所收到一份快递，民警打开一看，是一面印着“公正执法、为民解忧”字样的大红锦旗。派出所收到群众送来的锦旗并不稀奇，可通过快递送来的锦旗却还是头一遭。看到落款处写着“合肥市民张某”，民警和夏章全明白是怎么一回事了。

原来，当年7月，张某来到赭山派出所报警称，自己可能被一名叫胡某的男人给骗钱了。张某在芜湖市有一套住房，其爱人在合肥工作。当年1月，她生下孩子后，就到合肥定居。5月，张某通过中介将名下那套住房卖给了胡某。胡某支付了大部分房款，并要求张某配合办理了房屋过户手续。但剩下的18.3万元尾款一直拖欠着，张某多次讨要无果。由于其带着幼儿往返不方便，着急之下就向警方报案。

夏章全在电话中耐心解答来电居民的问题。

民警随即展开调查。经查，胡某因为做生意资金周转困难，并非故意拖欠张某房屋尾款。排除胡某诈骗嫌疑后，派出所发挥警民联调作用，夏章全和另一名调解员对此事展开调解。经多次沟通，胡某将18.3万余款汇给了张某。张某为表达感谢，特意从合肥寄来了这面锦旗。

云调解不见面解纷

去年疫情、汛情期间，按照“免接触”的要求，夏章全创新“云调解”模式，将当事人、接处警民警、调解员、志愿律师等拉入群内，组建“微信调解群”，通过网上的对话交心，成功化解了一批房屋租赁类、婚姻家庭类、物业类纠纷。

2020年7月，赭山派出所接到陈某报警，因其楼上住户装潢渗水，两家发生争执。当时正值汛期，双方人员均无法到派出所接受调解。为此，警民联调室建立了一个微信群，民警、双方当事人以及夏章全等人进群，展开“不见面”调解。经过133条微信信息调解，最终化解了双方纠纷。

真情付出收获点赞

“赭山派出所警民联调室，这里没有冬天！”这是遇到消费纠纷的大学生，在权益得到维护后，由衷发出的感叹。“我要为你们点赞，调解室太给力了！”与东家发生劳动争议的职工沈某，在获得满意的调解结果后，向夏章全竖起了大拇指。

两年多来，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，夏章全与同事一起受理各类纠纷1086起，获赠锦旗69面。仅2020年，就化解了541起纠纷，无一起引起投诉上访。其在实践中摸索形成的“跟警调解法”“上门调解法”“跨区调解法”“多部门联动调解法”等，让新时代“枫桥经验”落地生根、开花结果。

一道强制休息令背后的坚守

黄太斌（左一）在检查体温记录台账。

“尊敬的监狱党委领导，作为一名党员，我愿留下继续再战，请批准。”当已经连续98天战斗在疫情防控第一线的黄太斌，又一次呈上请战书，他等来的是一道强制休息令。监狱党委要求他必须撤离，进行调休。

这是一个关于坚守的真实故事。在去年疫情防控的关键时期，黄太斌闻令而动，先后起草制定了50余项制度和规定并严格执行。由于长期超负荷工作，他的肩周炎和颈椎病越发严重，但没有一句怨言。他说：“能为单位做一点事情是应该的，做好是本职，做不好是失职。”

疫情来袭挑重担

面对突如其来的疫情，在上级部门的科学部署以及监狱党委的正确领导下，黄太斌进入了“全天候”工作模式。他所在的生活卫生科是防疫牵头部门，要确保封闭区内人员不被感染，不出现任何闪失，他结合实际，制定了“四个严禁”和“一清二消三测量”等42项制度，并严格执行，消杀消毒不留死角，严防死守不放过任何蛛丝马迹，让各项防疫措施落实落地落细。

黄太斌认真填报工作报表。

疫情防控最吃紧的时刻，“连轴转”“加班干”成为他工作的常态。白天，他关注重点人员，督促消杀清运，关注罪犯身体状况；晚上，他梳理相关资料，思考完善举措。他想着，我的工作再细致一些，再周到一些，风险就降低一些。

由于过度劳累，他的肩周炎和颈椎病越来越严重。同事们劝他回去休息几天，他淡淡地说：“疫情警报尚没有解除，回家也不能安心。我随身带着药，挺一挺就过去了！”

连续执勤近百天

2020年5月3日，九龙监狱启动第五批换防，黄太斌和前几次一样，再次向监狱党委递交了请战书，还想继续留下作战。此前，他已连续战斗98天，是该单位封闭执勤时间最长的民警。监狱党委考虑到他的身体状况，这才下了一道强制休息令。感受到组织的关怀与温暖，黄太斌领命离开封闭执勤岗位。真可谓，大寒来封闭，立夏出监门。

其实，他又何尝不想早点回家与家人团聚。父母本就年迈，妻子身体虚弱。在黄太斌封闭执勤期间，妻子不慎骑车摔伤，为了不影响他工作，家人一直瞒着这事，在电话里总是报喜不报忧。黄太斌的儿子远在北京，得知父亲封闭执勤不能回家，就从北京寄回治疗肩周炎和颈椎病的药物，给父亲服用。正是家人的支持，给了他无穷的动力。

迎难而上显担当

在疫情防控的第一线，黄太斌守土尽责、守土有方，充分发挥了党员干部的模范带头作用。作为党支部书记，他所在的党支部被阜阳市委评为先进基层党组织。九龙监狱以他的感人事迹，创作了微视频《坚守阵地的老兵》。影像视频中，他奔忙而坚定的身影，疲惫却坚毅的面孔，打动了很多人。

烈火炼真金，危难显忠诚。由于疫情防控常态化，这名党龄超过30年的共产党员，如今依然坚守在高墙里，不怕困难、顽强拼搏，奋勇争先不输年轻人。他用实际行动展示了监狱人民警察勇于担当、敢打硬仗的精神风貌，诠释了对党对事业的无限忠诚，为党旗添彩、为党徽增辉。

安徽法制报、法治安徽网记者周莹莹整理图片由皖司宣提供