为厦门湖里这些“最美小区调解员”点赞

邱秋淮参与调解小区沿街店面油烟噪音扰民纠纷

张国义顺利化解矛盾，居民达成和解

甘家荣给社区调解员上培训课

台海网7月22日讯（海峡导报记者曾宇姗/文通讯员孙明宏杨煌达曹梅媛）从疑难杂症聚集的老旧小区，变身和美幸福的温馨家园，改变，在潜移默化间。

打造新时代特区版“枫桥经验”，小区调解员、小区律师等力量进驻，实现调解服务群众“零距离”。

2017年以来，湖里区主动顺应社区治理重心向基层下移的趋势，创新举措将人民调解委员会建在小区，对暂时没条件成立调委会的居民小区，采取选派两名小区调解员和一名小区律师的办法，实现人民调解力量在居民小区全覆盖，打造出法律服务基层、服务群众的新格局，让小区氛围更加融洽。

随着湖里区评选的十位“最美小区调解员（律师）”榜单出炉，一股全新的正能量和新风尚来袭。这批守初心、勇担当的小区调解员，从本职岗位走来，踏上为民解忧的新征程。他们深入基层，及时发现纠纷苗头，主动靠前调处化解，书写和谐小区新华章，赢得辖区居民点赞。

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老党员挺身而出形成独具特色的调解风格

“詹老师，多亏你的指导，帮我们解决了难题！”“詹医生，你是我见过医术最精湛的医生！”“詹主任，我们家楼上出现漏水情况，需要你帮忙协调一下。”……在湖里街道康乐社区康乐新村二期小区，詹世成是居民们的“万金油”，只要有他在，没有解决不了的难题。

前不久，一桩天花板变黑的“乌龙事件”找上了他。因家中天花板出现霉色，愈发变黑，居民认定是老旧小区屋顶漏水，火急火燎寻求解决。得知这一情况，作为小区业委会常务副主任的詹世成带着物业与修理工赶到现场。勘察、验证、了解情况，竟发现墙面是被蚊香熏黑的，而非漏水导致。

这一说法居民并不认同，反而质疑詹世成想要逃避责任，袒护物业。“经过反复检测，能够确认屋顶没有漏水点。通过墙面发黑的形状，也可以判定不是渗水造成。你别着急，咱们请专业的鉴定团队来检测，如果我错了，我来承担维修费用！”就这样，詹世成担起责任，找来第三方协助，确定天花板变黑非漏水所致，最终让情绪满满的居民心服口服。

公平公正、理性分析，面对调解工作，詹世成总有自己的一套方法。退休十几年来，他充分利用社会阅历与工作经验，为小区居民化解一桩桩烦心事。“詹老师”“詹医生”“詹主任”，居民眼里的他是“百事通”，很有威望。詹世成却告诉大家：“职务与称呼是一时的，叫我老詹，我永远能为大家服务！”

春风化雨，润物无声。自调解工作走进小区，许许多多像老詹这样能力突出、乐于奉献的老同志便不断涌现，志愿参加小区调解工作。他们利用丰富的工作经验，在情与法间找到达成调解的平衡点，努力让激烈纠纷的当事人握手言和，成为值得居民们依赖的“和事佬”。

康晖社区南山新村是一个老旧小区，小区的调委会主任邱秋淮，是小区居民眼中大名鼎鼎的“电梯达人”。小区里第一部电梯，就是他牵头安装的。“加装电梯事关每家每户，从统一意见到筹款、实施，过程繁琐且重要，务必找到统筹全局的领导小组。”邱秋淮说，小区内时常有业主因拟申报建电梯无法达成同意意见而争吵，甚至闹上法院。他不仅第一时间深入各家征求意见，还多次召开协调会，连执行环节也亲自参与，这才推动了一部电梯的安装。

一年多来，邱秋淮成功调解小区三部电梯安装引发的矛盾纠纷，促进了小区的和谐稳定，连其他小区的居民也纷纷前来向他取经，请求调解。“我是一名有41年党龄的老党员，为人民服务是我始终的信念。退休后，能有机会在调解员的岗位上继续发挥余热，我感到非常荣幸。”邱秋淮说。

同样保持“退休不褪色”秉性的，还有81岁高龄的林焕明。身兼大唐八期业委会主任、党支部书记及小区调委会主任的他，是一位名副其实的“行动派”。作为一名老党员，他始终心系小区。有居民反映业主不文明行为、邻里漏水与装修、物业经营不到位等问题，他一一记下，亲自前往现场了解情况。三年前，大唐八期小区按要求统一进行立面改造，林焕明变身志愿者，挨家挨户登门拜访，做好政策宣传，并做通群众思想。他事必躬亲、不辞辛苦的工作精神深深感动了小区居民。

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专业人士打造品牌建立个人调解工作室

一对桌椅，一把瓜子、一杯茶，也许是在日常值班中，也许是在泡茶聊天时，靠前掌握小区矛盾纠纷的动态，就有可能在轻松的氛围中化解各类纠纷。让专业人士担任小区调解员，走进小区成立个人调解工作室，充分发挥人熟、地熟、情况熟、业务熟等优势，面对面解决居民间纠纷，让湖里区的小区调解工作更具人情味。

57岁的周金源，长期从事群众工作，从早年就职社区治安巡逻队，到如今担任江头街道蔡塘社区调委会副主任兼万科湖心岛小区调解员，他已参与调解工作二十几年。2014年，“金源个人调解工作室”挂牌成立，平均每年接到100多起调解案件，无论计划生育、市场管理、安全生产，还是社区治理、文明建设，大大小小的难事在他这里都能迎刃而解。

久而久之，周金源成了社区里家喻户晓的“调解达人”。面对纷繁复杂的调解工作，他提炼出自己的工作“秘诀”。“口勤、手勤、脚勤这‘三勤’，及时发现矛盾纠纷、及时管理、及时调查研究、及时化解矛盾纠纷这‘四及时’，缺一不可。”带着这些“智慧锦囊”，周金源踏踏实实地调解每一个纠纷。他说，城中村的问题解决了，居住氛围就好了，给外地人的印象好了，就会带来更多人气，社区的和谐平安是他最大的心愿。

在禾山街道禾缘社区鑫海湾小区，党支部书记马承云也是百姓熟知的“大人物”。个人调解室取名为“鑫云调解工作室”，在小区名与自己名字中各取一个字，足以见得她在小区居民心中的地位。

在她身上，集结着小区党支部书记、小区业委会主任、社区老年协会副会长、老体协主席、厦门市法院“家事调查员”等近10种身份，居民们都亲切地称呼她为“马大姐”。谁家楼栋出现卫生问题、空调产生噪音扰民，谁家夫妻吵架、婆媳不和，只要有矛盾需要化解，居民们第一个想到的就是她。

琐碎的小区事务忙得不可开交，她却始终乐在其中。她主动牵头成立志愿者队伍，带领40多名老年人为小区做好治安、保洁等工作，将小区治理工作推进得有声有色。今年疫情防控期间，马承云更是当起“领头羊”，把鑫海湾小区打造成为湖里区首个成立疫情防控指挥部的小区。在她的引领下，居民们表现出前所未有的凝聚力，拧成一股绳，全身心投入到小区防疫一线工作中。

洪月琴律师参与一起游客意外溺亡事件调解

◆詹世成组织纠纷当事人召开调解会

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“热心肠”齐上阵建立多元化纠纷解决平台

继承与发展“枫桥经验”，建立完善的多元化纠纷解决机制是新时代的呼唤。在湖里区，通过建立区、街、社区、小区四级多元化纠纷解决平台，大量矛盾纠纷隐患的苗头被遏制。这些成效的背后，是一颗颗火热的心，在小区调解员这个平凡岗位上不遗余力地发光发热。

殿前街道兴园社区兴隆新村小区是典型的老旧小区，曾被称为麻烦不断的“问题小区”。调委会的成立，意在为居民提供排忧解难的出口。担任小区业委会副主任和调委会主任，甘家荣把工作做在平时，三不五时就在调委会等候，接到居民的诉求后，第一时间联络沟通双方或第三方，及时调解。“有事说事，没事话家常，通过调委会这个平台化解居民间的潜在矛盾，就是在为小区做贡献的体现，对此我义不容辞。”甘家荣说。

就在上个月，小区里一个小女孩骑自行车时不慎摔倒，刮花一辆全新的宝马车，车主要求赔偿，但巨额的赔偿金让小女孩一家倍感压力。热心的甘家荣不仅介入调解，还忙前忙后联络保险商和修车店，一次次说服、沟通，促成双方和解，还为小女孩一家省下一大半赔偿金。就是这股“多管闲事”的劲儿，让甘家荣和小区居民混了个“脸熟”，人人都知道，他有一颗乐于助人的心。

多年来，兴隆新村小区从“生人小区”变成“熟人小区”，离不开甘家荣的付出。小区内磕磕绊绊少了，逢年过节居民们还共同参与博饼、包汤圆等活动，邻里之间其乐融融。

兴园社区内的另一个小区——雪梨星光小区，曾经也小问题不断。小区业主自住率约30%，各项配套设施薄弱，物业服务水平不足，矛盾纠纷一度愈演愈烈。从军工企业退休的张国义挺身而出，成为小区里最好打抱不平、说话做事最公道的“调解王”。遇到纠葛，居民们都乐意找他调解。参与小区调解工作两年多来，他巧妙运用亲情、友情、邻里情化解矛盾纠纷数十起，其中包括“狗咬人”引争执、女婿卖房与丈母娘争吵、离奇情感纠纷等敏感事件。面对这些复杂的事态，张国义说，他的诀窍是“站位客观、分析到位，设身处地想居民之所想。”在他的调解下，雪梨星光小区也在潜移默化中改变，邻里之间戾气消失了，矛盾纠纷大大减少了，居委会工作更加顺畅，整个小区和和气气。

在开展小区调解工作中，各小区调委会也将“互联网+”技术融入其中，比如将小区调委会及调解员的信息置入“湖里公共法律服务”微信公众号，线下张贴二维码，居民扫码即可自主选择联系调委会和调解员，大大提高调解效率。

充分依靠和发动群众，利用身边人调解身边事，做到一般矛盾不出小区，疑难矛盾不出社区，重大问题不出街道，矛盾不上交，已经在湖里区小区普遍实现，小区居民的幸福感、安全感、获得感得到有效提升。这些变化，得益于湖里区推进小区调解委员会建设的创新作为，更得益于每一位爱岗敬业、爱民护民的“最美小区调解员”的无私奉献。截至目前，湖里区已在居民小区成立人民调解委员会236家，共有小区调解员1185人；2019年以来全区各小区调委会、调解员共排查调处各类矛盾纠纷1553件，有力维护了小区的和谐稳定。

律师进小区法律服务在身边

身边人调解身边事，让矛盾化解在小区里。湖里区以政府购买服务的方式为辖区56个社区聘请小区律师，经过多年发展，已实现396个小区律师全覆盖。他们的进驻，让居民小区更加和谐融洽。

作为小区调委会中一支特殊的队伍，小区律师除了为社区管理、决策提供法律专业意见，还积极参与社区纠纷调处化解，为居民提供法律咨询与援助。他们之中，有历练老成的“调解大师”，有精通宣讲的“普法达人”，也有专为特色小区居民答疑解惑的贴心律师。为公共法律服务工作奉献力量，将法律服务送到千家万户，小区律师促使湖里区法治氛围愈发浓厚。

家门口的律师矛盾调解不出小区

“非常感谢庄律师，多亏他及时介入调解，帮助我们小区规划停车空间，解决了停车难问题。”成功调解禾山街道禾盛社区宏伟大厦小区停车纠纷，居民们对小区律师庄华力感激不尽，还热心向社区送去锦旗致谢。

参与社区调解工作14年来，这样的纠纷调解对庄华力而言并不陌生。宏伟大厦小区是典型的老旧小区，空间小、停车位有限，住户与商家时常因物业纠纷、停车难题发生矛盾。

每每接到居民诉求，庄华力便下到现场了解情况。“做好群众思想工作，需要将心比心加以劝解，也要设身处地替他们考虑，实地考察、分析原因、用法律解决问题，缺一不可。”发挥小区律师职能，庄华力与街道、社区、派出所等部门密切联络，与居民群众反复沟通，促使每一次纠纷得以化解。

同为小区调委会的一分子，庄华力尤其注重与小区调解员的互动。他说：“调解员在群众中工作，群众对其有天然的信任感；而律师是专业力量，二者相互配合，帮助纠纷双方在情与法中寻找平衡，让我的调解工作事半功倍。”

充分发挥小区律师的调解作用，湖里区司法局还在“湖里公共法律服务”微信公众号上线律师免费在线咨询服务，共有上万名专业律师全天候在线答疑解惑。市民及企业用户在平台上发出法律咨询，十分钟内就能得到答复。其间可以多次提问，直到满意为止。

精细化分类法律服务全面铺开

全面开展小区律师工作，湖里区确定六类特色小区，开展小区律师服务品牌特色试点。其中，包括东部拆迁安置片区内小区、老工业园区范围内小区、外来人口为主的小区、纯居民聚居型小区、西部旧村改造提升型小区和台胞聚居小区。精细化的分类，助力小区律师开展针对性服务。

金山街道金海社区新景缘小区，是一个纯居民聚居型小区，居民法治意识强，对法律服务有较高需求。凭借对居民情况的熟知，小区律师洪月琴化身“宣讲员”，探索出独特的调解之道。消费者权益法、禁毒知识、扫黑除恶、宪法日……洪月琴用精彩的演讲、充实的案例，为居民们讲好法律故事，进一步提升小区居民的法治素养。

而作为典型的老工业园区范围内小区，徐厝社区辖区内有上千家企业，法律服务需求亦十分旺盛。为此，小区律师许燕贞充当起政府、社区、小区、居民和企业员工间的“联络员”，为多方建立沟通渠道。除了为企业提供企业运营涉及的相关法律问题咨询，她还定期走进企业，开展法律宣讲，主动将服务送上门。

今年5月份，为优化营商环境，帮助民营企业化解法律风险，助力复工复产，湖里区司法局更会同区工商联部署开展为期两个月的专项“法治体检”活动。参加体检活动的小区律师建言献策，为企业提供“一对一“免费法律服务，并将区司法局原创的《新型冠状病毒肺炎疫情防控有关法律知识问答》手册送进企业，提供所需法律服务，全力支持企业抗击疫情、化解矛盾纠纷，取得良好成效。