鹤壁检察品牌工作展示丨“三维度双循环”法律监督体系

编者按

鹤壁市检察机关按照省院豫检品牌战略部署要求，锚定“争先进、创一流”工作目标，以检察产品适配发展需求为牵引，聚焦问题抓创新，聚焦重点抓提升，积极推进“一院一品、一部一品”品牌创建工作，形成了“鹤检品牌”矩阵，引领带动全市检察工作品质提升，推进鹤壁检察工作现代化。3月10日起，“鹤壁检察”开设专栏，带大家了解鹤壁市检察机关的品牌工作。

本期介绍浚县检察院“三维度双循环”法律监督体系，该体系被评为全市检察机关2022年度品牌工作。

品牌简介

浚县检察院坚持系统观念，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，探索构建“三维度双循环”法律监督体系，即以县委为第一维度进行宏观领导，以县人大、县纪委监委为协同维度，凝聚监督合力，其他司法机关、执法部门为第三维度，协作配合，畅通“外循环”，检察机关“四大检察”“十大业务”一体联动，全面发展，畅通“内循环”，通过多维协同，全面提升法律监督质效。

机制架构

三维度

县委为第一维度

县人大、县纪委监委为协同维度

其他司法机关、执法部门为第三维度

双循环

外部循环

内部循环

机制内涵

强化政治自觉，争取县委支持。先后推动县委审议通过《关于加强新时代检察机关法律监督工作的若干措施》《关于加强人民检察院检察建议工作的实施意见》，召开县委加强新时代检察机关法律监督工作推进会，将检察建议回复、整改、落实情况纳入执法监督、法治政府及平安建设考核体系，解决了法律监督中的堵点难点，增强了检察建议刚性。

建立协同机制，凝聚法律监督合力。人大代表提出的涉及国家利益、社会公共利益的意见，可以检察建议的形式办理。检察机关发现的普遍性、规律性问题，应向人大常委会进行专题报告，实现检察建议“双向衔接转化”。与纪委监委会签《建立协作配合机制 加强法律监督工作的意见》，明确在职务违法违纪处理、职务犯罪案件办理和公益诉讼工作中，加强协作配合，汇聚法律监督合力。

深化协作，提升执法司法公信力。分别与公安、法院等执法司法部门会签《关于加强新时代检警协作配合的实施意见》《关于加强新时代法律监督与协作配合的实施意见》等文件，明确了加强审判监督、侦查监督协作内容、配合方向和操作程序。完善行政处罚与刑事处罚的双向衔接机制，建立检察机关与行政机关互派交流机制，在监督与被监督中实现良性互动。

“内外双循环”，畅通法律监督路径。畅通外循环 推动与各类监督有机贯通。与人大、纪委监委等国家监督机关的监督线索双向移送，与行政执法部门的行刑衔接，促进执法司法制约监督体系改革和建设。检察机关内部一体化履职。落实《人民检察院内部移送法律监督线索工作规定》，制定《浚县人民检察院指导性案例、典型案例培育工作办法（修订）》《浚县人民检察院业务数据分析研判会商工作办法（试行）》。充分发挥案管部门受案审查、数据归集、流程监控的“中枢”职能，发挥侦查监督与协助配合办公室的提前介入、引导侦查等职能，部门联动，互嵌耦合，四大检察得到全面均衡融合发展。

工作成效

该机制运行一年来，全县各司法机关、行政执法部门、乡镇（街道）主动接受法律监督的意识显著提升，检察建议采纳率为100%。

法律监督工作全面推进，业务指标不断优化，6起案件被省院评为典型案例，申报的涉案企业“挂案”监督清理数字建模被省院立项。

2个案例参评全国、全省检察好故事。

法律监督工作的情况多次被《检察日报》《河南日报》等主流媒体推介宣传。