说好的“企业代报名”结果没报上，学员投诉百朗教育退费难

退费退了近两年，王先生至今未拿到百朗教育的退款。

2018年7月，初中肄业的张先生报名了百朗教育2019年一级注册消防工程师考试的“私人定制班”。

张先生报名的纸质合同

但报了学习课程，考试却报不上名。

据张先生讲述，自己报名前明确告知了对方自己的学历，但百朗网校工作人员说可以通过“企业代报名”的方式为张先生报名一级注册消防工程师考试。

几番折腾未报上名，张先生提出了课程退费的申请，“（但）公司说我已经过了学习期，现在是赠送的课程，只有考试考不过，才退百分之七十的费用。”

张先生很无奈，“名都报不上，何谈考试通过？那费用就没法退了？”

此外，一番了解下来，张先生还对“企业代报名”产生了怀疑：自己明明学历不够，“企业代报名”合法吗？

学员投诉：学历不达标

还能“企业代报名”？

2018年7月，张先生了解到一级注册消防工程师证书或对工作有利，便萌生了报名考试的念头。

但能不能成功报名一级注册消防工程师考试，初中肄业的张先生心里也没底。一番了解后，百朗教育工作人员提出的“企业代报名”打消了张先生的顾虑，随后，张先生通过分期贷款4980元，报名了百朗教育2019年一级注册消防工程师的“私人定制班”。张先生告诉记者，百朗教育工作人员当时给他的解释是，“学历不符合报名（条件的学员），消防重点单位可以推荐。”

报名后张先生才发现，推荐申请根本无处受理。几番折腾未果，一级注册消防工程师的考试时间也错过了，张先生因此提出了退费申请。

但退费并不顺利。张先生表示，“公司说我已经过了学习期，现在是赠送的课程，只有考试考不过，才退百分之七十的费用。”

张先生提供的百朗教育《2019年一级注册消防工程师招生协议》退费条件显示，学员需满足参加考试和学习课程两个条件才能退还70%的费用，“单一科目考试成绩不得低于合格标准分数的50%”“观看直播课时长不低于直播课总时长的70%”“观看录播课时长不低于录播课总时长的80%”，还对学员刷题数量进行了规定。

《2019年一级注册消防工程师招生协议》截图

报名后，张先生收到了百朗教育邮寄过来的书籍和纸质合同，但张先生称他并未签字寄回合同，百朗网校APP上的签字也待确认。

张先生在怀疑合同有效性的同时也说到，“名都报不上，何谈考试通过？那费用就没法退了？”

那么，张先生是因为学历原因报不上名的吗？百朗教育“代报名”的说法靠不靠谱？

官方要求：

最低报名学历为大专 “不得委托他人或机构代为报名”

记者查询中国人事考试网官网发现，一级注册消防工程师资格考试对学历的最低要求为消防工程专业大学专科学历。

除了学历门槛，考试对报名者的工作经验也有要求。以消防工程专业大学专科学历报考为例，报考者还需“工作满6年，其中从事消防安全技术工作满4年”，大学专科以上学历者对工作年限适当放宽。

中国人事考试网官网截图

张先生表示，他自身并不满足报考的相关条件，那百朗教育给张先生“企业代报名”的建议又是怎么回事？

3月26日，记者以学员身份向百朗教育工作人员咨询了报考问题。工作人员表示，一级注册消防工程师资格考试在每年11个月的第二个周末开考，报名时间从8月持续到9月，学历不达标的学员可以通过企业协助报考的方式参加考试，她解释道，“企业协助报名就是把（学员）推荐到有报名资质的企业去，（让企业）协助学员报考成功”“大型商场、超市、酒店、KTV等企业有资质，收费标准1500元。”

该工作人员还表示，“不是得必须通过我们来联系（有报名资质的）企业，我们是培训机构，主要还是做考前课程培训。”

随后，记者致电中国人事考试网，工作人员表示并无“企业协助报名”“企业代报名”这一方式，学员必须符合条件才能报名。

中国人事考试网还提醒广大考生，职业资格考试严格执行考、培分开政策，国家从未指定任何培训机构开展职业资格考试培训工作，“考生应如实填报信息，诚信报考，不得委托他人或机构代为报名、代为承诺，对虚假承诺行为和违纪违规行为，将加大惩处力度。”

机构起底：

因退费、报名问题屡被投诉

曾三次上榜市场监督管理局消费警示名单

记者调查发现，张先生的经历并非个案。

黑猫投诉显示，百朗网校的投诉量达139条，诸多用户反映“委托报名误期”“虚假宣传”及“退费难”，甚至有网友投诉百朗网校“给我们办理假毕业证代报名”“百朗网校发证书是假的”。

黑猫投诉截图

2020年，因投诉数量大、解决率低的问题，百朗网校还曾三次上榜北京市海淀区市场监督管理局消费警示名单：

2020年7月21日至8月20日的“消费警示”榜显示，百朗网校第一次上榜，接到投诉58件，解决率为22.41%；

2020年8月21日至9月20日的“消费警示”榜显示，百朗网校第二次上榜，接到投诉52件，解决率为23.08%；

2020年9月21日至10月30日的“消费警示”榜显示，百朗网校第三次上榜，共接投诉22件，解决率为13.64%。

据天眼查信息，百朗教育品牌属于北京百朗教育发展有限公司（以下简称百朗教育公司），该公司成立于2001年（营业期限截至2021年12月29日），所属教育行业，经营范围包含教育咨询（中介服务除外），百朗网校是公司旗下的在线教育品牌。

公司法定代表、最终受益人为汪少根。除百朗教育公司外，汪少根还担任另外4家公司法定代表人（一家公司已注销），其中北京职考宝典教育科技有限公司成立于2018年。

天眼查截图

天眼查风险提示，百朗教育公司目前司法风险38条，已发生四起教育培训合同纠纷，其中两起原告撤诉、两起法院未对外公开。

人证分离易被发现

相关部门严厉打击违法“挂证”行为

泰和泰律师事务所律师宋宏宇认为，一般情况下，如果学员自身具备报名资格，培训机构仅帮助完成报名程序，属于民事法律关系中的委托行为，则并不涉嫌违规。如果学员自身不具备报名资格，而培训机构宣传可以帮助通过报名，则涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第三条“广告应当真实、合法”的规定，构成虚假宣传，该部分约定内容无效。

关于课程，宋宏宇认为，从相关人员陈述事实来看，案涉课件并不涉及违法、违规内容，故可以流通；双方虽未签订书面合同，但均已履行了合同主要义务，所以双方之间就合同权利义务已经达成了共识，存在事实上的合同关系。

关于百朗教育工作人员提到的“协助报名”“代报名”。记者注意到，近年来国家对“代报名”、“证书挂靠”等行为的监管力度一直在加强。2018年底，住房城乡建设部等7部门联合下发通知专项整治工程建设领域“挂证”等违法违规行为，严厉打击违法“挂证”行为。

住房和城乡建设部官网截图

此项专项整治工作的补充通知中提到，除特殊情形外，其他存在社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，应当按照规定自查整改，逾期仍未改正的，按“挂证”行为处理。

由此可见，消防工程师“挂证”本身不合法。同时，由于全国社保联网，个人的就业信息、职业资格信息和社保信息等实现一卡通，人证分离的挂证行为很容易被发现。一旦被发现，学员可能面临停止执业、撤销注册甚至吊销证书的处罚。

2021年3月26日，住房和城乡建设部通报一起“挂证”行为：立信国际工程咨询有限公司安徽分公司违规使用“挂证”人员，且未经注册造价工程师本人同意，擅自将其注册证书变更注册至天健工程咨询有限公司安徽分公司；天健工程咨询有限公司安徽分公司未经注册造价工程师本人同意，将其注册证书注册至本企业。

住房和城乡建设部官网截图

最终，住房和城乡建设部办公厅对上述两家企业违规行为在全国建筑市场监管公共服务平台上予以通报，并向社会公布。

编辑 柴畅

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