不走过场新区法制培训 推进“法制新区”建设，“三个强化”工作扎实展开！

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5 月 12 日下午1点半，天府新区工商行政管理局会议室里，身着工商系统制服的执法人员陆续到来，找到靠前的位置，摆好纸笔，坐好，等待一场培训课开场。这 场 培 训课是天府新区成 都 直 管 区2016“法制天府”培训的第4场，为天府新区工商行政管理局的执法人员进行行政执法技巧与履职风险防范、行政处罚案件信息录入与公示规范等法务培训。接下来，“法制天府”培训还将走进成都天府新区直管区其他部门机关、镇街。以“法制天府 ”培 训 为 代表，推进“法制新区”建设，天府新区成都直管区的“三个强化”工作正在掀起高潮。

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现场探访 法制培训不走过场

曾传辉是四川盛豪律师事务所的高级合伙人，也是为天府新区工商行政管理局开展法务培训的律师。“法制天府”的所有培训课程都由她和她的同事们承担。“一般来说，每一堂培训课，我们都要准备半个月以上，而且是两个律师同时准备。”曾传辉的话传递出一个信息：“法制天府”培训不走过场。

5月12日，天府新区成都片区工商行政管理局的培训内容包括：行政执法技巧与履职风险防范；行政处罚案件信息录入与公示规范；登记制度改革后，工商部门如何加强事前、事中、事后监管，各部门如何加强联动，形成合力。培训对象是天府新区工商行政管理局的全体执法人员。

天府新区工商行政管理局副局长文忠芝全程跟踪培训进展。“这个培训课题是我们提前和科宣局沟通好的，是我们执法过程中最容易出现风险的地方。”文忠芝介绍说，加强行政执法力量培养、提升行政执法水平，除了“法制天府”培训以外，天府新区工商行政管理局自己也会组织一些有针对性的培训。

天府新区成都科技发展与宣传策划局相关人士介绍，结合党的十八届四中全会关于“弘扬法治精神，全面推进依法治国”的要求，紧紧围绕新区经济社会发展大局，努力推进“法制新区”建设，天府新区成都直管区在部门机关、镇街和党员干部中大力开展“三个强化”工作，培育党员干部廉政反腐、依法行政的意识和思维，提升党风廉政建设和反腐败工作的水平。

目前，强化宣传教育、强化法制审查、强化法律服务等“三个强化” 工作已经在成都天府新区直管区掀起了高潮。

强化宣传教育 树立起法治思维

“法制天府”培训是强化宣传教育的重要手段。截至 5 月 13 日，“法制天府”培训已经先后在政法委、财政金融局、食品药品监督局、工商行政管理局、质量技术监督局等单位举行了5堂培训课，接下来还将在其他部门、街道举行20堂课。

“从天府新区成都党工委管委会领导班子，到普通的工作人员，新区党员干部普遍学法。”天府新区成都科技发展与宣传策划局相关人士介绍，党工委管委会领导班子以在工作会议前开展“会前学法”等方式带头学习；新区各级各部门分别制定学法制度，定期开展宪法、通用法律知识集中学习，举办“法制天府” 系列讲座 25 期；党员领导干部开展与履行职责相关的专门法律知识自学，定期开展座谈，交流学习心得和运用法律法规解决突出矛盾和问题的工作体会。

此外，天府新区成都直管区还开展“一对一”专题法制讲座，针对机关各部门，围绕业务工作实际，以面临的主要社会矛盾和问题为切入点，以近年发生的案例为载体，对法治思维与法治方式、刑事证据等基础知识进行解读；针对各镇（街道），围绕依法拆迁、土地征收与补偿、信访等工作中存在的问题，以及非法占有、挪用集体资金等情况，以案例为载体进行详细讲解，教授符合法律程序和条例的科学解决途径和方法。

强化法制审查 提高行政权力运行透明度

天府之声记者了解到，为不断规范法制审查工作，完善重大决策机制，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力水平，天府新区成都直管区从完善法务制度、提高法制审查效率、积极推进立法听证工作等方面着手。

完善法务制度，规范法制审查，天府新区成都直管区制定并下发了《天府新区成都管委会法制审查工作规范》，对法制审查范围、时限、注意事项和报送流程等事项进行了明确。截至目前，天府新区成都直管区对《天府新区成都管委会政府投资建设项目审计管理办法（试行）》等30 个行政规范性文件和《天府新区成都管委会与中国中信集团有限公司关于西部博览城建设等项目的投资合作协议》等 42 个重大合同协议进行了法制审查，出具书面法律审查意见72 件。同时，立法听证工作也在积极推进当中。

目前，天府新区成都直管区配合市政府法制办完成地方性法规、政府规章草案征求意见2项，为新区立法工作积累了经验，打好了基础。

强化法律服务 搭建依法行政的支撑平台

“我们需要不断完善各类法律服务，才能为新区各项建设工作提供完备的法律保障。”天府新区成都科技发展与宣传策划局相关人士介绍，做好法律服务，推进法律顾问工作，天府新区成都直管区制定并出台了《天府新区成都党工委管委会常年法律顾问机构选聘工作方案》《天府新区成都党工委管委会法律顾问工作制度》、《法律顾问费用标准》等文件，确定了党工委管委会常年法律顾问机构，4个部门和13个镇（街道）聘请了常年法律顾问机构。

在法制工作交流平台建设上，开通法制工作QQ群的方式效果明显，为党员干部依法行政工作提供法律知识咨询、讨论交流信访、行政调解等依法行政工作的重点、难点。在畅通行政执法监督渠道方面，则开通法制热线电话、邮箱，为群众监督提供便利

天府之声记者 刘友莉摄影 王天志

图文整理：天天

这里是国务院正式批复成立的国家级新区——天府新区，新区总体定位于中国西部地区的核心增长极与科技创新高地，以现代制造业和高端服务业为主，宜业宜商宜居的国际化现代新区。关注天府君，了解第一手天府新区官方资讯。