“喜迎二十大”院长访谈 | 芦溪县人民法院聂奇能

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主持人：

观众朋友们，大家好！我是江西广播电视台都市频道主持人郭恺。为迎接党的二十大胜利召开，江西省高级人民法院与我们都市频道联合推出“见证这十年，筑梦新时代”院长系列访谈。我所在的地方是江西高院融媒体中心，今天我们有请到芦溪县人民法院党组书记、院长聂奇能。聂院长，你好！跟大家打个招呼吧。

聂奇能：

主持人好！大家好！

主持人：

咱们这次访谈的主题是“见证这十年，筑梦新时代”，聂院长，如果让您来说说咱们芦溪法院的这十年，您会作何评价？

聂奇能：

十年，是江西法院“奋进新征程，建功新时代”的十年，是萍乡法院“牢记嘱托，奋力拼搏”的十年，也是芦溪法院上下一心、和衷共济、栉风沐雨、砥砺前行的十年。

这十年，芦溪法院大力创新多措并举，这十年芦溪法院决战决胜火力全开。芦溪法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会精神，十九大、十九届历次全会精神，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导。

奋斗是最美的姿态，脚步是最好的丈量。十年来，芦溪法院共受理各类案件24943件，审结24157件，结案率为96.85%，涉案诉讼标的额达85.4亿元。

十年，芦溪法院成绩斐然，18年至今获得了百余项的集体和个人表彰。2019年，芦溪法院实现萍乡法院发展历史上“零”的突破，荣获“全国优秀法院”的光荣称号。2021年，仅一年就摘下23项省级及以上荣誉。在党建工作获得了“人民法院党建工作先进集体”荣誉；执行工作拿下了“人民法院执行工作先进集体”称号；法庭建设摘下“全国法院人民法庭工作先进集体”；审判管理工作得到了“全省审判e管理示范法院”；打造的微电影《隐匿的百万现金》将各大微电影微视频大赛的奖项收入囊中。

主持人：

我们都说，法治是最好的营商环境，江西省委、省政府以最高规格召开发展和改革双“一号工程”推进大会，江西法院对数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”作出强动员、总部署，聂院长，咱们芦溪法院是如何闻讯而动，推动双“一号工程”工作的？

聂奇能：

深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角，芦溪法院严格贯彻省高院的工作部署，紧贴萍乡中院提出的“案件受理不用求人、案件办理依法依规、案件执行便捷高效、司法服务暖心爽心”营商环境品牌要求，以“起步就冲刺”的姿态，推动双“一号工程”全面铺开，呈现成效初显的良好局面。今年6月，萍乡市优化营商环境工作领导小组办公室就全市各单位优化营商环境典型经验做法进行通报，芦溪县被通报的改革创新亮点事项共3个，其中2个是芦溪法院优化营商环境的举措，一个是法治化营商环境为企业排忧解难，另一个是打造特色信用建设改革示范点。

为满足企业司法需求，出台了总体实施方案、服务电瓷产业集群发展的实施意见等多个制度，实行了“一位分管领导、一个工作专班、一本工作台账”工作机制，围绕执行合同、办理破产、保护中小投资者、知识产权保护等重点工作，明确了任务书、时间表和路线图。

我们打造了三个“法院+”模式：“法院+工会”劳动争议诉调对接新模式，组成维护劳企权益同盟；“法院+银行”诉前调解模式，推升金融纠纷诉源治理；“法院+学院”深度合作模式，破除供需信息壁垒，合作共建知识产权法学教学实践基地。

我们创新了“四项服务”：调解纾困，提供高效服务，防止案件积压和诉讼迟延影响企业的正常生产经营；职能下沉，提供精准服务，制定以“望闻问切（三帮）”为规定动作的“一法官一重点企业”挂点联系制度，我带领班子成员对挂点的全县27家重点企业开展了57次走访活动，为企业化解纠纷矛盾500余起，现场征集企业对法院工作意见建议13条；优化举措，提供深度服务，有序引入优质企业，推动辖区经济产业结构优化升级；修复信用，提供暖心服务，依法适用信用承诺和信用修复机制。

我们落实了“五有要求”：“绿色通道有畅通”，建立了芦溪电瓷企业参与国家电网投标证明绿色通道，今年共为电瓷企业出具证明799份，用于电瓷企业参与投标，提速了审批的绿色通道，今年参加“财政信贷通”等联审联批会议9次，网上审批新申请企业12家（其中电瓷企业2家），续贷企业65家（其中电瓷企业29家），帮助电瓷企业解决融资难的问题；“多元解纠有推进”，召开物业联席会助推物业纠纷化解，推动物业纠纷的诉源治理和诉前化解工作，在4家金融机构设立先锋服务站，建立对接机制，开展涉金融案件法律问题及风险防范专题培训，从源头对金融风险进行防控；“涉企诉讼有提速”，秉承“快立、快审、快结”处理原则，对涉企案件坚持快慢分道、轻重分离，今年来我们受理涉企案件1043件，审结883件，审结涉案标的金额1.2467亿，其中诉前化解103件，适用简易程序审理772件，以合同纠纷为例我们的平均审理天数约23天；“知产审判有提升”，坚持知识产权保护理念，完善知识产权案件的审理机制，提高知识产权案件审判质效，9月2日，我们设立芦溪县人民法院驻莲花县人民法院知识产权巡回审判点，从提供跨域诉讼服务、开展矛盾纠纷跨域实质性化解、协助开展审判执行工作、推进知识产权协同保护四个方面开展工作；“府院联动有进展”，设立共25个先锋服务站，双“一号工程”工作开展截至目前共参与县政府召开的四次涉房地产案件府院联动会议，有效维护了社会安定和谐。

主持人：

据了解，“围绕审判抓党建、抓好党建促审判”是江西法院始终坚持的一个理念，芦溪法院也荣获了“人民法院党建先进工作集体”的荣誉，请问聂院长，咱们芦溪法院是如何实现党建工作引领法院工作实现高质量发展的？近几年打造了什么特色党建品牌？

聂奇能：

芦溪法院设党总支1个，党支部4个，确保每个庭室均有1名以上党员，制定实施党组织书记头雁培育3年计划，建立党员院领导联系基层党支部工作制度，推动支部工作领导、责任、措施、成效到位，各支部积极开展“一支部一品牌”创建活动，挖掘支部工作特色亮点，培育党建工作精品，充分发挥党支部和广大党员思想引领和先锋模范作用。

我们创新了队伍建设“五结合”工作法，获得省高院主要领导的批示和肯定；打造了“一机制一中心”的党建品牌，作为江西法院代表接受最高法院关于基层党组织组织力提升工程评估验收，获评“人民法院党建工作先进集体”称号，党建工作做法获评全省法院党建创新案例。

我们坚持以人民为中心，创新发展新时代“枫桥经验”，积极探索社会治理新路子。去年9月开始，我们构建了以“党总支－各党支部－党员干警－全体干警”为工作脉络的“党建+法官在身边”工作模式，推动服务重心下移，服务窗口前移，以9个部门固定挂点联系全县含武功山风景区共计11个乡镇，全体干警挂点联系151个村、社区，全部入驻到所有村、社区的村民（居民）的微信群。推行“一普二联”工作机制，“一普”即每周向微信群中推送一次“以案说法”类的普法内容，适时邀请群众观看直播；“二联”即群众可以随时联系法院、有事就可以联系法院，通过接受法律咨询、倾听群众意见、提前介入纠纷、推送法院宣传等方式提供司法服务，及时解答村民咨询的法律问题。今年活动开展以来化解矛盾纠纷896件，接待人民群众5680人次，接受法律咨询4100次，立案庭现场调处解纷225起，提供法律参考意见2812条，进一步提升了人民群众对法院工作的满意度。今年上半年，我们的群众满意度从去年上半年全省第45名提升至全省第8名。

主持人：

聂院长，我们知道，执行工作一直是人民群众“急难愁盼”的问题，请您介绍一下芦溪法院是如何切实发挥执行职能，创新执行举措，及时兑现胜诉权益的？

聂奇能：

执行工作是胜诉当事人实现权益的最终保障，芦溪法院聚力执行，十年攻坚。自开展“基本解决执行难”活动以来，对失信被执行人罚款412.52 万元，拘传482人次，限制出境103人次；有3718名被执行人被纳入失信名单，有457人迫于执行威慑主动履行义务。芦溪法院的执行工作先后获得全国人民法院先进工作集体，集体二等功等荣誉。

这些年，我们严格贯彻“四抓”：抓保障，确保队伍战斗力，从人、物两方面打牢必要基础，充实执行力量，强化资金、设备、技术保障。抓落实，确保综合治理落地生效，一方面坚持高位推动，深化综合治理执行工作格局，另一方面坚持联合惩戒，在2021年，我们对694名村支两委候选人进行资格审查，取消4名候选人的任职资格，对两代表一委员进行诚信考查，7人取消候选资格，43名候选人、公职人员迫于压力自动到法院履行义务，对286余名公职人员进行任职前政审，2人取消任职资格。抓创新，确保执行提质增效，在全省率先建成执行联动警务中心，构建府院联动机制，依靠政府兜底回购企业。近三年来，我们妥善处置了28家僵尸企业，执行到位金额超过亿元，为480余名职工和农民工执行到位工资和社保费用累计超1400万余元。另一方面，通过政府招商引资盘活，实现了“腾笼换鸟”，处置到位金额达3442.75万元。抓管理，确保队伍纯洁，确保执行管理规范化，执行监督常态化，强制手段严肃化，建立立审执信息共享机制，破除信息壁垒，整合有效资源。

主持人：

十年，是时间刻度，也是奋斗标尺。聂院长，请您谈谈未来芦溪法院打算如何逐梦新征程？

聂奇能：

虽然过去十年，在省高院的引领下，在市中院的指导下芦溪法院取得了一些成绩，但我们深知任何工作都如逆水行舟，不进则退，因此我们非常珍惜当前想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

未来的时间，我们将按照“强引领、提质效、优服务、创品牌、严管理”的工作要求，即以政治建设为引领，开创全面政治建院新局面，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；以服务大局为核心，着力服务保障县域经济高质量发展，防范化解重大风险，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作；以便民利民为导向，着力提升群众满意度和获得感，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，不断推出更多便民利民举措；以改革创新为突破，着力推进审判体系和审判能力现代化，进一步提升案件质效，坚持“建”“用”结合，提高审判质效；以严管厚爱为抓手，着力打造忠诚干净担当法院队伍，用先进事迹树立标杆，鼓舞士气，激发斗志。

芦溪法院将继续坚持政治引领、人民至上、守正创新的工作理念，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

主持人：

好的，非常感谢聂院长做客我们的演播室，跟我们分享了这么多好的经验做法。今天的院长访谈就到此结束，观众朋友们，我们下期再见！

来源：江西法院