10月31日，在 “砥砺奋进引领区 勇当改革排头兵”优化营商环境主题活动上，浦东新区发布《浦东新区市场主体住所托管暂行办法》，推进经营主体托管机制创新，为进一步深化落实登记确认制改革和促进经营主体发展壮大提供了有力支撑。上海陆家嘴企业服务有限公司、上海天尚律师事务所成为第一批托管服务机构。
经营主体住所托管，是指托管对象委托托管服务机构进行住所托管，并以托管服务机构住所或者经营场所作为该托管对象的住所进行登记，同时由受托托管服务机构提供专业配套管理及服务的机制。
从2015年起，浦东新区围绕住所登记领域持续推出改革举措，在简化住所登记材料、放宽住所登记条件、降低企业商务成本等方面均有推进。而此次推出的住所托管改革，可以称为集中登记制度的2.0版，是在评估、总结住所领域多年改革成效基础上的再创新。
改革后拓宽了住所托管机构的范围。托管服务机构由原先的招商平台拓展至律师事务所、会计师事务所、税务师事务所等专业机构、相关行业协会、园区开发运营主体，这一改革将为经营主体注册登记进入市场提供更多选择。
改革明确了住所托管机构的服务管理责任。特别是提出要“充分发挥专业服务机构、有关行业协会等社会共治共管功能”，强调住所托管机构在为入驻经营主体提供法律咨询等配套商务秘书服务的同时，更应通过履行托管义务，促进经营主体提升防范风险的能力与水平。例如，暂行办法规定，托管机构应建立经营主体台账，并配合有关部门敦促其按照规定制备自治性文件、完成实名验证，使经营主体避免不必要的法律纠纷。
托管机构信息更加公开透明。依托“互联网+政务”系统，对住所托管机构的认定、后期实地检查及退出等方面均设置“公示”环节。改革前，经营主体往往不清楚区域内哪些场地可以用于登记，或者不了解哪些场地管理方资质更优，需要花费大量时间用于寻找场地。改革后，经营主体可以通过查询公示信息有效避免“信息茧房”，从而提高信息利用效率，还能有效促进托管服务机构优胜劣汰，切实营造健康有序的营商环境。
上海天尚律师事务所负责人说：“浦东市场监管局此次推出住所托管改革，是一项着眼于关键事项、关键环节的改革举措，我们作为第一批托管服务机构，深感荣幸，也深感压力。接下来我们将按照政策内容及导向，履行好相关义务及责任，为促进区域营商环境优化发力。”
栏目主编：徐敏
来源：作者：杜晨薇
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