央行再提:推动修订《票据法》

2024年3月10日,人民银行金融市场司发布专栏文章《加快建设中国特色现代金融市场体系 提升服务实体经济质效》,文中再次提到推动修订《票据法》。

一、修订《票据法》

在专栏文章“推动健全金融市场法制”部分提到:“研究起草《公司债券管理条例》,推动修订《票据法》”。说明修订票据法如今是金融市场司负责的两大政策法规之一。

这已经不是人民银行首次提出要修订票据法了,2022-2023年,人民银行两任行长在全国人大常务委员会做国务院关于金融工作情况的报告中,都提到要修订票据法。

同时,在专栏文章“丰富市场投资者风险管理手段”部分提到:“持续优化票据业务功能”。可能人民银行对于发挥票据的投资功能、健全票据信息披露方面也有所规划。

二、《票据法》修订流程

在我国,只有全国人大及其常委会拥有制定法律的权力,全国人大及其常委会制定法律的程序,包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段

目前修订《票据法》仍处于法律案的提出阶段,目前,能够向全国人大和全国人大常委会提出修改《票据法》法律案的主体有三个:一个代表团或者30名以上代表联名、人民银行所在的国务院、全国人民代表大会财政经济委员会。

虽然人大代表可以提出修改《票据法》的提案,但人民银行作为票据的主管部门,起草《票据法》的工作还得是由人民银行负责。

2022年,马玉红等30名人大代表联名的第27号议案建议修改票据法;人民银行认为,随着经济金融环境变化,票据法部分规定已不能满足现实需求,有必要进行修改。全国人大财经委同意人民银行的意见,建议在修改完善有关配套制度的同时,积极开展研究论证,待条件成熟时提出修法建议。

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