同频共振、同向而行，让涉案企业合规行稳致远

同频共振、同向而行

让涉案企业合规行稳致远

——最高检第二期涉案企业合规同堂培训班侧记

“这次最大的感受就是大家参与广、热情高、互动多、交流深。”尽管培训班已经结束，但工作人员对培训班上的热烈互动氛围还是十分有感触：“这与随后召开的中央经济工作会议要求的‘切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期’密切相关。”

2023年12月3日至9日，最高检企业合规问题研究指导工作组办公室举办的第二期涉案企业合规同堂培训班在国家检察官学院江苏分院进行。最高检法律政策研究室主任高景峰在授课中指出“涉案企业合规改革已经由实践创新型改革上升为中央部署型改革”。如此背景下，此次培训有何深意？

鲜明特色

凝聚涉案企业合规改革多方共识

此次培训班的课程精彩纷呈，师资阵容强大。讲授基础理论研究前沿课题的，有北京大学陈瑞华教授、中国人民大学李奋飞教授、华东政法大学姜涛教授、天津大学刘霜教授等多位学界“大咖”；讲授司法、行政实务的，则有最高人民法院刑二庭副庭长、一级高级法官逄锦温，全国工商联法律服务部部长涂文，国资委政策法规局处长刘宇，北京金杜律师事务所律师吴巍等工作在涉案企业合规一线的业界精英。

值得注意的是，学员中也是既有检察官，又有与第三方监督评估机制密切相关的律师、税务师、会计师、企业经营者、行业协会专业人员等，共计115名学员。

检察机关举办的业务培训为何能吸引到四面八方的来客？

“涉案企业合规是最有必要进行同堂培训的一项工作。”高景峰告诉记者，“涉案企业合规和第三方监督评估机制建设，不仅涉及刑事司法问题，也与政府行政管理、企业发展、行业治理、涉案受害方利益等密切相关。目前，形成了以司法机关为主导，各部门发挥职能优势、协同推进企业合规整改和长远发展的工作模式。只有联合各相关部门、专业组织共同开展这项工作，真正做到客观、中立、专业、公正，才能实现最佳的司法办案效果。”

涂文在讲课中也提道：“涉案企业合规改革为企业特别是民营企业合法合规经营、实现转型升级创造了良好的社会氛围。涉案企业合规领域不断拓宽，逐步从刑事合规探索延展到民商事、行政、执行等司法审判各领域。改革推进到哪里，第三方监督评估机制就要建设到哪里。”

聚焦实务

以问题为导向

“怎样在改革中实现公平公正，做到适用条件、标准平等？”

“如何有效防止和避免诸如‘虚假整改’‘合规腐败’等问题？”

“怎样持续完善和落实好第三方监督评估机制，全面做实‘后半篇文章’？”

“有的基层院不善用、不敢用甚至不会适用涉案企业合规改革及第三方监督评估机制，怎么办？”

…………

这次培训班课程紧凑，形式多元，上午、下午以及晚上均有课程安排或者进行主题研讨。与会人员将理论与实务密切结合，以问题为导向，运用大量亲身经历的案例“现身说法”，从正反两方面总结涉案企业合规案件，实现理论和实务的反复检视。

“行胜于言，唯有躬身入局。”广东省深圳市检察院一级检察官李梓在代表学员发言时说：“任何一项改革都是对既有法律秩序的重大调整，也会带来司法理念的重大革新。我在亲历试点工作中，发现问题层出不穷，在反复地探讨与论证过程中，在不同观点的博弈过程中，涉案企业合规制度的价值与生命力得以最大化彰显。”

“这是一次非常难得的了解涉案企业合规改革全貌和走势的机会，有助于我们在涉案企业合规监督与评估中更好地履职。”北京丹华盛管理咨询有限公司首席合规专家丁继华博士告诉记者：“我建议，要加强涉案企业合规改革实践案例总结和经验分享，加快建立规范的涉案企业合规监督与评估标准、工作流程，可以将同堂培训模式向全国各省市推广。”

提升办案质效

探索刑事诉讼全流程适用

2023年7月出台的《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出，“深化涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营。”最高检在2023年10月发布的《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》中再次强调，要牢记“国之大者”，继续积极、稳妥、有序推进涉案企业合规改革，全面提升办案质效，为推动建立中国特色现代企业合规制度提供有价值的实践样本。坚持合规整改不限于检察环节、检察工作，会同有关部门在侦查、审判、执行等环节探索合规整改刑事诉讼“全流程适用”。

“合规整改刑事诉讼‘全流程适用’是坚持公检法三机关分工负责、互相配合、互相制约原则的应有之义，对于建立健全涉案企业合规司法制度，实现中国式现代化单位犯罪治理具有重要意义。”天津大学企业合规研究中心主任刘霜教授认为，这次系统讲授我国合规改革面临的理论难题与实践困境，有助于检察机关提升合规案件的办理质效、破解审查起诉阶段合规考察期不足以及合规法检衔接等问题，有助于案件进入审查起诉环节后检察机关开展高质量合规考察，发挥合规“保企业”“保就业”等社会功能。

“解答了疑惑、增进了理解、充满了信心。”浙江省湖州市吴兴区检察院检委会专职委员叶玲在谈及这次学习体会时认为，培训既解决了日常工作中遇到的具体问题，也在跨行业交流中学会了换位思考，希望在司法实践中寻找到协作与中立的平衡点。

短短一周的培训结束了，“聚是一团火，散是满天星”，学员们已经回到各自岗位上继续为“中国式”涉案企业合规改革努力。

（来源：检察日报·要闻版 记者：张羽）