《百姓热线》之“政务服务热线”

为推动市委、市政府营商环境和干部作风“双提升”工作进一步落细落实，着力解决群众身边急难愁盼等民生实事，经昭通市政务服务管理局与昭通广播电视台沟通协商，共同策划播出《百姓热线》之“政务服务热线”特别节目。

节目嘉宾：昭通市昭阳区民政局婚姻登记处工作人员 王崇

化身“月老”，牵牢婚姻幸福红线

主持人：近年来，为深化“放管服”改革、持续推动优化营商环境工作迈上新台阶，区民政局婚姻登记处采用优服务、简流程、强队伍、新思路等工作方法，不断提升婚姻登记服务水平。真作为、勤作为、快作为，为优化营商环境作贡献。

今天我们有幸邀请到了昭通市昭阳区民政局婚姻登记处王崇同志，就咱们办理婚姻登记有关事项与听众朋友们进行交流。您好，欢迎王崇同志做客我们节目，首先请大家跟我们的听众朋友们打声招呼。

区民政局婚姻登记处王崇：主持人好，各位听众朋友大家好！我是王崇！

主持人：全市营商环境大提升专项行动开展以来，区民政局婚姻登记处是如何提升服务效能，转变工作作风，优化营商环境呢，请为我们介绍一下？

区民政局婚姻登记处王崇：好的，主持人。我们在服务群众时，做到态度上热忱亲民，行动上迅速快捷，服务上精准贴心，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，从思想和行动上贯彻落实省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，紧跟深化放管服改革和政务服务发展趋势，提升服务效能，从7个方面“真正”争创政务服务一流水平。

一是强化工作责任与窗口队伍建设。通过出台优服务、简流程、强队伍、新思路等措施，始终坚持以强化窗口服务意识、规范窗口服务标准、提高窗口服务水平为宗旨，不断优化婚姻登记服务水平，树立良好的民政窗口形象，提升服务质量，持续助力优化营商环境。

二是加强业务学习与服务技能培训。组织婚姻登记员学习《民法典》第五编婚姻家庭内容，对民法典实施后可能出现的新情况、新问题认真分析，做好处置预案，为有关政策衔接、配套司法解释、统一法律适用打好基础，确保民法典实施后婚姻登记的稳定性和适应性。对“214”“520”等特殊日期提前制定登记高峰的工作预案，同时对登记使用的相关机器设备和网络进行前期检查维护，对工作人员进行细致分工和调配，确保了登记高峰日婚姻登记工作顺利进行。

三是完善硬件设施与设备建设。登记处共设立4个窗口，配备电脑、激光打印机、针式打印机、扫描仪、高拍仪、身份证读卡器、电子签名设备等。设置打字复印窗口，免费为群众提供证件复印服务。

四是优化服务水平和服务规范。工作人员工作时间着工作服上班，热情接待群众，办事过程中使用文明礼貌用语。针对《民法典》对离婚登记新增冷静期的规定，制作新离婚登记流程图及办事指南，使群众办理过程中更清楚的了解相关要求。

五是拓展婚姻登记服务管理内容。从2021年开始，昭阳区民政局婚姻登记处增设婚姻家庭辅导室，邀请昭通市心理咨询师协会入驻市民之家，为离婚人群提供专业心理咨询及家庭教育指导服务，开展离婚纠纷调解，最大限度降低离婚率及离婚给家庭、孩子、社会带来的负面影响，促进社会和谐稳定。

六是组织系列活动。在完成婚姻家庭辅导室、颁证室建设的同时，积极组织系列婚姻服务活动。与昭通市心理咨询师协会、昭阳区妇联、区委宣传部、昭通市秋城志愿服务中心联合开展了一系列婚前知识讲座，颁证活动，为新人送上满满的祝福。

七是开展跨区域结婚办理工作。从2022年4月开始，昭通市开通结婚登记跨区域办理工作，真正做到群众少跑路，数据多走路，极大程度的方便了办事群众。

主持人：那现在我们的结婚登记跨区域办理需要什么条件，具体是一个什么样的办理流程呢？

区民政局婚姻登记处王崇：好的，主持人。根据《昭通市民政局关于印发<昭通市内地居民结婚登记“跨区域”办理试点工作实施方案>的通知》文件要求，申请结婚登记的男女双方，只要一方的户籍所在地为昭通市管辖范围，就可以自主选择昭通市的任一县（区）级婚姻登记处办理结婚登记。涉外、涉港澳台、涉华侨婚姻登记暂不实行“跨区域”办理，乡镇级婚姻登记点不开展“跨区域”婚姻登记。具体办理流程并不复杂，申请结婚登记的当事人双方达到法定结婚年龄，持各自的身份证、户口簿原件即可申请结婚登记。

主持人：这么看来，这个“跨区域”办理结婚登记是真的方便啊，刚刚说到法定结婚年龄，估计有些朋友不是很清楚，请您给听众朋友们解释一下好吗？

区民政局婚姻登记处王崇：好的，主持人，《民法典》婚姻篇明确规定：“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。”这是法定的婚龄，不允许轻易改变。法定的婚龄只是最低的结婚年龄，即不到这个年龄不批准结婚，而不是说到了这个年龄就必须结婚。我们判断一个人是否达到结婚年龄是根据身份证信息进行推算的，因此大家可以用身份证上的出生日期进行推算，只有达到法定婚龄才能顺利办理结婚证。

主持人：我们现在接到很多咨询电话，都是咨询结婚登记需要带什么证件之类的，你能不能和大家说说？

区民政局婚姻登记处王崇：结婚登记大体分为两类：初婚和再婚。

初婚需要的相关证件：申请结婚登记的男女双方各自的有效身份证、户口簿原件。

再婚需要的相关证件：再婚即离婚或丧偶后再次申请结婚。申请结婚登记的男女双方除提供各自的有效身份证、户口簿原件外，根据以下几种情况对应附加材料：

1.在婚姻登记处协议离婚的，还需要提供离婚证原件或离婚档案；

2.在法院判决离婚的，还需要提供法院判决书和生效证明；在法院调解离婚的，提供法院出具的调解书。

3.丧偶情况的，还需要提供原配偶的死亡户籍注销证明。

这里需要强调一点的是，有效身份证，也就是说身份证必须在有效期内，不在有效其内的身份证，需要到户籍地公安部门重新办理有效身份证才能申请结婚登记。身份证遗失或补办过程中，当事人暂时不能提供的，可以出具有效临时身份证代替。

主持人：婚姻登记工作总体就是结婚登记和离婚登记两大块内容，刚刚说了很多结婚登记的事情，下面我们聊一聊离婚登记，据了解，《民法典》婚姻篇明确新增了离婚冷静期，在正式实施后，有哪些具体的规定？

区民政局婚姻登记处王崇：好的，主持人。夫妻双方自愿离婚的，应当带齐有关材料，共同到有管辖权的婚姻登记机关提出申请。

自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内（自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日的次日开始计算期间，期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日），任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》（遗失的可不提供，但需书面说明情况），向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后，发给《撤回离婚登记申请确认单》，并将《离婚登记申请书》、《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（存根联）》一并存档。

自离婚冷静期届满后三十日内（自冷静期届满日的次日开始计算期间，期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日），双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。

需要说明的是《民法典》关于离婚冷静期制度的规定只适用于协议离婚。对于有家暴情形的，当事人可向法院起诉离婚，起诉离婚不适用离婚冷静期制度。

主持人：说到《民法典》婚姻篇，忍不住也想了解一下，《民法典》婚姻篇较之以前的《婚姻法》有哪些改动和亮点？请您介绍一下。

区民政局婚姻登记处王崇：

亮点一、离婚冷静期

《民法典》第一千零七十七条规定：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

亮点二、进一步明确夫妻共同债务

《民法典》第一千零六十四条规定：夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。

夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

亮点三、两周岁以下子女，抚养权不再有争议

《民法典》第一千零八十四条第三款规定：双方离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。

亮点四 、身患疾病应在婚前告知

《民法典》第一千零五十三条规定：一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。请求撤销婚姻的，应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内提出。

亮点五、规范亲子关系，确认和否认可诉讼

《民法典》第一千零七十三条规定：对亲子关系有异议且有正当理由的，父或者母可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系。

亮点六、离婚多了一条路径

《民法典》第一千零七十九条规定：经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

如果各位听众朋友还需要咨询婚姻登记方面的问题，可以具体咨询我们婚姻登记处（咨询电话：0870-3193140）。

来源｜《百姓热线》栏目组

审核｜杨宇航

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