律师身份的时代烙印 从公务员到事业编到合伙人

董梅，新疆国通律师事务所党支部书记，新疆律师协会、乌鲁木齐市律师协会副会长。

1990年，董梅从新疆大学法律专业毕业，被分配至乌鲁木齐市司法局政治处工作。一年后，因工作需要，她去了司法局下属的国办律师事务所——乌鲁木齐市第一律师事务所。

身份变化的时代烙印

新疆国通律师事务所的前身是乌鲁木齐市第一律师事务所，而乌鲁木齐市第一律师事务所的前身是乌鲁木齐市司法局法律顾问处。

1980年，法律顾问处与乌鲁木齐市司法局同时成立。

1988年，法律顾问处更名为乌鲁木齐市第一律师事务所，是乌鲁木齐市规模最大的律师事务所。

“乌市第一律所成立的同时，还成立了乌鲁木齐市经济律师事务所。再后来，乌鲁木齐市各区、县也相继成立了第二、三、四、八、九、十、十一等多家律师事务所。1996年5月，根据《律师事务所名称管理办法》，将上述以数字冠名的律师事务集体更名。乌鲁木齐市第一律师事务所更名为国通律师事务所，成为乌鲁木齐市第一批经司法部核定的律师事务所。但当时事务所的性质仍然是国办律师事务所。”1991年进入乌市第一律所的董梅算得上是该所的元老了。

1992年，董梅（后排右二）和同事的合影

2002年，根据司法厅《进一步深化改革，搞好搞活国资律师事务所的方案》等文件精神，国通律师事务所由国办律师事务所改制为自负盈亏的合伙制律师事务所，原来事业编制的人全部辞去公职，成为事务所的合伙人，自此，律师和律师事务所的性质不再以所有制性质和行政级别属性界定。“我从一个有着司法行政编制的公务员，变为律师事务所的事业编制干部，再到辞去公职成为一名合伙制律师事务所的合伙人，这种身份变化有着鲜明的时代烙印。”董梅感慨地说。

推动社会公平正义的力量

上世纪九十年代，“律师”还只是一个时髦词，离人们生活有一定距离。老百姓并不知道如何请律师，也很少有人愿意出钱请律师，至于“民告官”这类的行政诉讼，更是想都不敢想。所以，律师接个案子不容易，能接的主要是部分刑案和少量的简单民事纠纷。

“那时候律师只能在法院审判阶段为被告人提供辩护，之前的侦察阶段和起诉阶段，律师无法参与，也无法与被告人会面。一些案子到了法院阶段才可以阅卷，还只能是眼看手抄，工作强度很大。后来逐步发展到审查起诉阶段可以拍照复制，到现在可以使用电子卷宗，不断的变化说明社会在进步，律师地位在不断提高。”董梅说，特别是辩护权的发展变化，从被告人没有任何辩护权，到审查起诉程序和审判程序中享有辩护权，再到侦查程序享有辩护权，体现了中国法治的进步。

如今，董梅每年经手的案子上百个，需要助手帮忙。业务领域逐步拓展，由最初的传统诉讼业务为主发展到现在的诉讼与非诉业务并重，涉及社会生活和市场经济的各方面。

1994年，董梅（后排左二）所在乌鲁木齐市第一律师事务所的律师走上街头，开展法律服务

律师还广泛地参与社会公益事业，以及许多社会重大案（事）件的处置。“比如党员律师带头、合伙人带头进社区、进企业、进学校开展法治宣讲，义务法律咨询；积极参与信访值班，化解涉法涉诉矛盾、纠纷；服务一带一路建设、服务新疆会展经济，为孤残儿童捐款捐物，免费为福利院提供法律服务……”说到律师现在的职能作用，董梅如数家珍。

正如乌鲁木齐市司法局局长张自敏所说，“律师已成为推动社会公平正义事业中必不可少的力量。”

今非昔比说发展

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，律师的重要性日益突出，除了代表原告与被告对簿公堂外，为政府法治决策出谋划策、为企业健康有序发展做顾问、为老百姓提供司法援助等，都少不了律师的身影。“2000年后，乘着改革机遇，绝大部分律师选择了脱离体制‘下海’，凑钱合伙设立律师事务所。合伙制律师事务所如雨后春笋般涌现。”董梅说。

2016年，董梅参加乌鲁木齐市第十一次党员代表大会

2018年11月，乌鲁木齐市第八届第二次律代会召开

改革开放40年的完整经历者、乌鲁木齐市司法局法律顾问处副主任、新疆国通律师事务所执业律师刘琪回忆，上世纪八十年代，有少部分法律意识较强的企业开始聘请律师做法律顾问，他担任的第一个法律顾问是乌鲁木齐市轮胎厂的法律顾问，当时的顾问费是每年300元，而当年一个刑事辩护案件收费是20元至50元不等；律师无论是去看守所会见当事人还是去法院开庭，都是骑自行车……“现在呢，律师接受咨询是明码标价收费，办案有明确的收费标准。勤奋的律师成为最早一批私宅、私车的拥有者，办案多是自驾车出行。”刘琪感叹变化之大。

如今的新疆国通律师事务所有执业律师16名，中共党员10名，是一个多民族律师组成的大家庭。现在办公的硬件条件与过去比可谓天壤之别，和各律师事务所一样，基本上是一个律师一间办公室，有休息场所、有谈话场所，办公都实现了自动化。

乌鲁木齐市司法局局长张自敏感叹：“一批资深律师业有所成，一批青年律师茁壮成长，律师行业涌现出了一大批精英。2018年国家统一法律职业资格考试主观题考试乌鲁木齐考区报名人数就有二千四百多人，更多年轻人怀揣着律师梦想在奋进。”（如歌白雪晴）

来源：长安新疆