/// 12月新规速递 ///
社保经办取消结婚证明等材料
食用农产品市场销售全面禁用“生鲜灯”
牙膏功效宣传不得误导消费者
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12月，这些新规施行
将影响你我生活
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01 全国性新规
社保经办取消结婚证明等材料
社会保险经办领域首部行政法规《社会保险经办条例》自2023年12月1日起施行，对社会保险经办作了系统规定。
《条例》明确公安、民政、卫生健康、司法行政等部门与社会保险经办机构共享个人有关信息；取消有关法规、规章和工作流程要求的结婚证明、工伤认定结论、终止或者解除劳动关系证明等证明材料；将工伤医疗费用、康复费用等手工报销的办理时限统一规范为20个工作日内，申领生育津贴的办理时限统一规范为10个工作日内。
食用农产品市场销售全面禁用“生鲜灯”
市场监管总局公布《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，自2023年12月1日起施行。
《办法》规定，销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施，误导消费者对商品的感官认知。鲜切果蔬等即食食用农产品，应做好食品安全防护，防止交叉污染。
食品经营许可流程进一步简化
市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》，自2023年12月1日起施行。
《办法》进一步简化食品经营许可流程，压减许可办理时限；明晰办理食品经营许可的范围和无需取得食品经营许可的具体情形等。《办法》明确，食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售行为时，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。
牙膏功效宣传不得误导消费者
市场监管总局发布《牙膏监督管理办法》，自2023年12月1日起实施。
《办法》规范了牙膏功效管理和标签要求，规定牙膏的功效宣称应有充分的科学依据，禁止标注明示或暗示具有医疗作用的内容，对添加氟化物的非儿童牙膏应当标注“本产品不适用于儿童”等。此外，规定牙膏实行备案管理，牙膏新原料按照风险程度进行注册或者备案管理，并实行安全监测制度。
改进各类罚没烟草物品处置方式
国家烟草专卖局、财政部联合发布《罚没烟草物品管理办法》，自2023年12月1日起施行。
《办法》共九章三十一条，规范衔接财政部《罚没财物管理办法》，紧密结合烟草专卖监管部门实际情况，聚焦解决基层执法中的罚没烟草物品处置难题，对各类罚没烟草物品的接收、保管、处置、收入上缴工作作出全面规定，改进了各类罚没烟草物品处置方式，优化了罚没烟、罚没烟叶原料处置流程，明确了罚没烟用辅料、烟机及电子烟等物品处置依据，强化了罚没烟草物品规范管理要求。
强化科技伦理风险防控
科技部、教育部、工业和信息化部等十部门联合印发《科技伦理审查办法（试行）》，自2023年12月1日起施行。
《审查办法》明确，开展以下科技活动时，应依规进行科技伦理审查：涉及以人为研究参与者，包括利用人类生物样本、个人信息数据等的科技活动；涉及实验动物的科技活动。此外，不直接涉及人或实验动物，但可能在生命健康、生态环境、公共秩序、可持续发展等方面带来伦理风险挑战的科技活动；以及依据法律、行政法规和国家有关规定需进行科技伦理审查的其他科技活动。
完善律师事务所从事证券法律业务监管制度
证监会与司法部联合发布《律师事务所从事证券法律业务管理办法》，自2023年12月1日起施行。
《管理办法》增加了从事证券法律业务备案管理的规定，规定律师事务所从事证券法律业务，应当按照规定报中国证监会和司法部备案；增加了律师事务所完成核查验证的工作要求，明确律师事务所应当指派律师进行有关的核查和验证工作，未取得律师执业证书的工作人员只能从事相关的辅助工作；同时规定律师事务所应当按照中国证监会的要求，定期报送从事证券法律业务的基本情况。
中国对法、德等6国试行单方面免签政策
为进一步促进中外人员往来，服务高质量发展和高水平对外开放，中方决定试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。
2023年12月1日至2024年11月30日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。
新版外国人永久居留身份证12月1日起签发启用
国家移民管理局9月15日宣布，于2023年12月1日起正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证，同时发布新版永居证式样。新版永居证启用后，现版永居证在有效期内仍可继续使用，持证人可根据个人需要，适时申请换发新版永居证。此外，在新证启用后，持证人可通过互联网平台线上办理交通出行、生活消费、金融等私人事务。
为户外休闲撑起一把“伞”
《庭院凉篷》国家标准化指导性技术文件自2023年12月1日起实施，该文件的制定和出台将填补该类产品缺乏标准规范的空白，有利于庭院凉篷产品质量的提升以及行业的发展，为企业出口提供保障。
文件首次对庭院凉篷从产品分类、原材料、外观、产品完整性、尺寸、性能要求和安全要求等方面进行详细规范。
02 地方性新规
福建举报重大事故隐患线索经查证有效奖励500元起
福建省住建厅印发《福建省住建领域重大事故隐患举报奖励暂行办法》，自2023年12月1日起施行，有效期2年。
《办法》所称重大事故隐患，是指房屋建筑和市政工程施工、城镇燃气、房屋使用、市政基础设施运营、建筑工程消防设计审查验收、有限空间作业等方面，存在危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。
《办法》提出，举报事项经查证属于重大事故隐患，予以奖励500元；属于生产经营单位从业人员对其所在单位进行举报的，奖励标准在此基础上上浮30%。
福建泉州鲤城区建筑垃圾乱倾倒最高罚100万元
近日，《鲤城区建筑垃圾乱倾倒暨渣土运输治理奖罚规定》正式出台，明确自2023年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。
针对建筑垃圾乱倾倒和渣土车“滴洒漏”等行为，《规定》明确了行政处罚措施、奖励办法和依据，以及处罚金额和奖励具体办法。
《规定》明确，任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令限期改正，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的，责令改正、处以罚款，没收违法所得；若单位违反该项规定的，处10万元以上100万元以下罚款。
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