九江浔阳法院：敲响房企破产清算案件第一锤

“10年了！我们终于拿到了不动产证，真的太高兴了！感谢政府！感谢浔阳区法院！感谢所有为我们做出努力的律师和相关单位为我们办了一件大好事！”在浔阳区人民法院举办不动产权证书集中发放仪式上，业主左自勤和卢凌霞拿到红彤彤的不动产权证后，高兴得脸上笑开了花。

2020年1月，九江市华强房地产开发有限公司宣告破产。该公司在浔阳区法院涉及执行案件100多宗，涉案总标的额达到亿元。华强公司破产清算案是浔阳区法院首次审结的执转破案件。该案的成功审结，不仅使僵尸企业有序地退出市场，也有效地保障购房者的权益，化解了矛盾，维护了社会稳定，为该院今后破产案件的审理提供了一个坚实的样板。

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阳光办案 为330名债权人维权

九江市华强房地产开发有限公司因经营不善导致资不抵债。2018年5月，该企业破产清算案件在浔阳区法院立案受理，涉及债权人330多名，破产债权达2亿余元，涉及法院执行案件100余件，债权类型多样，包括民间借贷、非法吸收公众存款、建设工程款、购房违约金等。浔阳区法院在债权确认之后于2020年1月21日裁定宣告该企业破产。可是，华强公司可供分配的破产财产仅600余万元，清偿率不到4%。

债权人多！债权类型多样！各种矛盾一触即发！

要解决这些问题，只能坚持一个原则——公平公正，最大化保护债权人的合法权益。

浔阳区法院指定江西惟民律师事务所担任华强公司管理人。承办法官陈新娟和管理人都清楚，债权人最关心的是自己最后能分配到多少财产，所以大家一致认定，债权工作必须要做到公开透明。在第一次债权人会议上，管理人便将债务人财产管理方案、破产财产变价方案、破产财产分配方案等一并提交，全部公开。不少普通债权人会上会下反响强烈，疑问很多。管理人认真听取他们的意见，并对各种意见进行复查核实，将查实的实际情况在第二次债权人会议上专题进行了报告。为了能尽快完成清算工作，管理人还采用程序时间倒推的方法，安排工作进度，制订工作措施，按预定时间节点，顺利完成了各项规定工作任务。

法院和管理人深入细致的工作，耐心解答问题的态度，解除了债权人的众多疑点。债权人们看到，管理人制定的《破产财产分配方案》充分体现了依法、公平和可行的原则，也平复了心情开始面对现实。

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勇敢担当 有效化解信访积案

2010年，刘某房屋被华强公司拆迁后未获得还房补偿，在诉讼后未得到执行。多年来，刘某情绪激愤地不断向各级信访部门上访。

“刘某的事一直是个老大难。”陈新娟告诉记者，刚开始管理人也头疼异常。华强公司剩余的资产有限，可这套房产却涉及到刘某一家的生活。刘某的不满情绪一直堆积着，一开始也非常不配合法院和管理人的工作。但大家都知道要“为群众办实事”不能是一句空话，也不能仅仅停留在纸面上。“我们决不能因为刘某的事难办，就缓办、不办！”

信访问题的解决虽然很难，但攻坚化解的办法总是比困难多。为此，承办法官和管理人耐心听取刘某的诉求，真正负责，真诚待人，真心付出，把他反映的问题当作自己的事。同时，承办法官还多次就此事请教上级法院的专业法官。

经过长期努力，刘某终于被大家的诚心和耐心所打动，表示愿意放弃房子接受金钱补偿。在此基础上，管理人根据刘某的债权性质，依法作出其为优先债权的债权确认。这一债权认定结论作出后，刘某高兴地表示能够接受。其他债权人也在得知刘某的家庭情况后，表示理解和认可，未提出异议。

自此，一起信访积案被有效化解。

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等了10年 66户业主领不到证

正在所有人以为华强公司破产清算案件进展顺利时，66户业主却找到了浔阳区法院。

“我们在10多年前购买了华强公司开发的汽车城安置小区的房子。在缴纳了购房款和相关费用后，一直办不了不动产证。”业主卢凌霞回忆往事，摇头苦笑。“当时买房子的时候，我们都非常开心，因为房价比旁边的小区低很多，哪知道会遇上这种事！”跟卢凌霞有着同样经历的，还有汽车城安置小区的45户业主和财富大厦的26户业主。

“按正常破产清算，我们只需要负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配等工作。房子已经进行了买卖，是属于业主的，并不属于破产清算的范围。可是这么多的业主没有办到不动产权证，我们总不能不管！现在最麻烦的是，华强房地产开发有限公司多年前就完全处于瘫痪状态，不仅合同资料不全，还早被列为纳税非正常户，根本无法正常帮这些业主办证！”陈新娟法官说。

衡量司法工作，不仅要看办理了多少案件、出台了多少管理措施、开展了多少次专项行动、接待了多少次群众来访，更要看是否化解了矛盾纠纷、是否理顺了群众情绪、是否促进了社会和谐。在得知这66户业主无法领证是破产企业遗留的问题后，浔阳区法院没有简单、机械地就案办案，而是急群众之急、忧群众之忧，协同管理人共同开展调查走访，寻求解决方案，以维护购房业主的合法权益。

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全力以赴 让他们从此“安居”

2019年5月，浔阳区法院破产审判团队启动府院联动机制。“我们邀请市住建局、不动产登记中心、税务局、汽车城拆迁办等相关主管部门共同会商，形成会议纪要。请各单位形成合力，该给政策的给政策，该简化手续的简化手续。”浔阳区法院党组成员、副院长夏晖告诉记者，“在实践中我们深深感到，破产审判工作中离不开党委领导、政府支持。法院的工作是保障法律健康运行的最后一道关口，我们必须想尽办法为群众解决实际问题，才能真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！”

会后，破产审判团队又多次指导破产管理人具体办理，协调解决办证过程中出现的各种问题。经过各方的积极努力，66本不动产权证终于在今年3月2日全部办理完毕。

3月10日，浔阳区法院举办不动产权证书集中发放仪式，为66名业主现场发放不动产权证书。发放仪式中，业主高兴地为浔阳区法院、市不动产登记中心、市税务局第一分局、九江市经济技术开发区国际汽车城改建领导小组、江西惟民律师事务所送上了锦旗。“执法公正、心系百姓”“恪尽职守、无私奉献”“全心全意、为民服务”“人民公仆、情系百姓”“尽心尽职、为民解忧”……一面面锦旗凝聚了66户业主的感谢之情，也让整个会场洋溢着感动、激动的气氛。

《新法制报》头版头条报道浔阳法院此项工作

来源：浔阳法院