携犬出户应遵守什么？哪些犬种禁养？ 长沙这样规定

长沙晚报掌上长沙10月18日讯（全媒体记者 聂映荣）日前，在四川成都一小区内，一名2岁幼童遭未拴绳的犬只攻击，全身多处被咬伤，引发全国众多网友关注。

在长沙市区，养犬人携犬出户应该遵守哪些规定？市民如果碰到养犬人在公共场合遛狗但不牵犬绳，应该怎么做？哪些犬只属于禁养的危险犬只？今日，记者就此采访了警方，并梳理了长沙的相关规定。

问：携犬出户应该遵守哪些规定？

答：共9类，用2米以下犬绳牵领

针对养犬管理问题，长沙市早已出台地方性法规《长沙市养犬管理条例》（以下简称为《条例》），并于2019年5月1日起施行。

于2019年5月1日起施行的《长沙市养犬管理条例》。 均为长沙晚报全媒体记者 聂映荣 翻拍

根据上述《条例》，长沙按照禁止养犬区、严格管理区和一般管理区实行分区域管理制度进行养犬管理，其中，禁止养犬区是指机关办公区、医院、幼儿园、学校教学区、学生宿舍区及单位集体宿舍区等区域；严格管理区是指长沙市区、县（市）人民政府所辖街道办事处管辖的区域，以及县（市）人民政府划定并公布的其他区域；一般管理区是指禁止养犬区和严格管理区以外的其他区域。

在养犬行为规范方面，《条例》规定，养犬人应当按规定进行犬只免疫并取得养犬许可；不得放任犬吠影响他人正常生活；不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；不得放任犬只在城市道路上乱跑影响交通秩序和安全；不得携带危险犬只进入严格管理区；不得携带犬只进入本条例规定的禁入单位和场所；不得遗弃、虐待犬只；不得伪造、变造、冒用、转让、买卖养犬管理相关证件；一般管理区内饲养獒犬等具有较强攻击性的危险犬只，应当圈养、拴养；法律、法规的其他规定。

该《条例》还明确，养犬人在严格管理区内携犬出户时，应当遵守9类规定：在犬只颈部佩戴公安机关发放的智能犬牌；用2米以下的犬绳牵领犬只，并为犬只佩戴嘴套；在楼道、电梯及其他拥挤场合，怀抱犬只或者收紧犬绳、贴身携带犬只；不得由十四周岁以下未成年人单独携带犬只；避让行人；即时清理犬只排泄的粪便；有效制止犬只持续吠叫、追咬等攻击他人的行为；不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。乘坐小型出租汽车的，应当征得驾驶人员同意，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱。盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；法律、法规的其他规定。

《长沙市养犬管理条例》关于养犬行为规范方面的部分内容。

问：发现他人遛狗不牵绳怎么做？

答：可劝阻并举报，警方可罚款、扣犬

市民如果碰到违反《条例》的养犬行为，比如有人不牵犬链随意在公共场合遛狗等，市民应该怎么做？警方会有哪些举措？

《条例》明确，任何单位和个人对于违法养犬行为，有权进行劝阻，并可以通过12345市民服务热线或者相关部门进行举报和投诉。同时，《条例》对公安机关的职责也进行了明确，包括查处未经许可养犬、违法携犬出户等违法行为等。

长沙市公安局治安支队参与养犬管理工作的民警介绍，市民群众如发现以上违法养犬行为，也可以拨打110向公安机关反映。公安机关在职责职能范围内会积极迅速收集固定证据，依法规范处理违法养犬行为。市民可以通过拍照、录像等方式固定违法养犬证据，为公安机关依法处理提供协助。

如果养犬人携犬出户时不遵守规定，会受到怎样的处罚？民警介绍，《条例》中针对违法养犬行为的大多数罚则，都明确了“递进式执法”方式，比如，针对未用犬绳牵领犬只并为犬只佩戴嘴套等情形，《条例》规定，由公安机关责令改正，给予警告；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款，并可以扣押犬只。在实际操作中，公安机关会先下发责令整改通知书，并留有记录，如果再发现该养犬者有相关违法养犬行为，就会依法罚款、扣犬甚至没收犬只。

“《条例》实施以来，我们每年都开展了相关的整治行动和宣传工作。”上述民警介绍，以去年为例，长沙公安机关在养犬管理方面下达责令整改605起，另外对一些违法养犬行为进行了罚款、扣犬等行政处罚；警方还联合各方力量进入2000多个小区开展文明养犬宣传，“这两年来，在公共场所遛狗不牵绳等情况还是存在，但比以往有明显改观。一方面，公安机关仍会持续加强养犬管理执法工作，另一方面，养犬人也要更加自觉，做到文明养犬。”

问：长沙市区禁养哪些犬只？

答：共43类，含罗威纳犬、中华田园犬等

按照《条例》规定，在包括长沙市区在内的严格管理区饲养犬只，应当取得公安机关的养犬许可。记者从长沙公安部门获悉，自《条例》施行至今，全市共受理养犬许可申请9.2万余起，审核通过8.8万余起，其中经审核未通过的，既有超数量饲养等情况，也有禁养的危险犬只。

在四川成都这起犬只咬伤女童的事件中，涉事的黑色罗威纳犬属于大型烈性犬。如今，在全国众多城市，这都属于禁养犬种之一。

在长沙市区，哪些犬只属于禁养的危险犬只？据悉，就在上述《条例》开始施行之时，长沙市公安局等单位出台的《长沙市关于公布危险犬只目录的通告》也正式施行。该《通告》明确了43类危险犬只，上述事件中咬伤女童的罗威纳犬就包括在里面，此外还包括比利时牧羊犬、弗兰德牧羊犬、杜宾犬、比特犬、秋田犬、爱尔兰猎狼犬、中华田园犬、所有种类的獒犬、其他具有上述犬种血统的杂交犬等。

按照《条例》规定，携带危险犬只进入严格管理区的，由公安机关责令改正；拒不改正的，没收犬只，并处1000元罚款。

“目前，警方在市区发现有人违法饲养危险犬只，会责令其限期将犬只送离市区；如果没有按期整改，警方会进行没收。”长沙市公安局治安支队民警介绍，自《条例》施行以来，长沙警方共扣押、收容、没收犬只2300只，其中既有无主、流浪犬，也有禁养的危险犬只。

相关链接

长沙市公布的危险犬只目录

1．比利时牧羊犬

2．弗兰德牧羊犬

3．荷兰牧羊犬（别称：尼德兰牧羊犬）

4．苏俄牧羊犬（别称：俄罗斯猎狼犬）

5．中亚牧羊犬（别称：中亚猎狼犬）

6．德国牧羊犬（别称：黑背、德国狼犬）

7．高加索牧羊犬（别称：高加索山犬）

8．安纳托利亚牧羊犬（别称：卡拉巴斯犬、堪尼高犬）

9．拳师犬

10．标准牛头梗

11．美国恶霸犬

12．斯塔福斗牛梗

13．土佐犬（别称：土佐斗犬）

14．杜宾犬（别称：笃宾犬、多伯曼犬）

15．比特犬（别称：比特斗牛犬）

16．罗威纳犬（别称：罗特威勒、罗威）

17．韩国杜莎犬（别称：都沙犬）

18．秋田犬

19．狼青犬

20．爱尔兰猎狼犬

21．雪达犬（别称：赛特犬）

22．格力犬（别称：灵缇、灰狗）

23．松狮犬（别称：熊狮犬、汪汪犬）

24．凯利蓝梗（别称：爱尔兰梗）

25．寻血猎犬（别称：圣·休伯特猎犬）

26．法国狼犬（别称：法国短毛牧羊犬）

27．川东猎犬（别称：邻水狗、竹狗、广狗）

28．捷克狼犬（别称：捷克斯洛伐克威勒科犬）

29．威玛猎犬（别称：德国威玛犬、魏玛沃斯特亨德犬）

30．波音达猎犬（别称：指示犬）

31．贝林顿梗犬（别称：罗丝贝林梗）

32．阿富汗猎犬（别称：喀布尔犬）

33．罗德西亚背脊犬（别称：猎狮犬、非洲狮子犬）

34．圣伯纳犬

35．纽芬兰犬

36．可蒙犬（别称：拖把犬）

37．伯恩山犬（别称：伯尔尼兹山地犬）

38．大麦町犬（别称：斑点狗）

39．大白熊犬（别称：比利牛斯山地犬）

40．中华田园犬（别称：土狗）

41．所有种类的獒犬

42．其他具有上述犬种血统的杂交犬

43．市公安机关会同市农业（畜牧）部门补充公布的其他危险犬只。