如何推进值班律师法律帮助实质化？

来源：【新华法治】

为深入贯彻落实认罪认罚从宽制度，日前，推进值班律师法律帮助实质化工作座谈会在钟楼区侦查监督与协作配合办案中心召开。常州市钟楼区检察院党组副书记、副检察长张伟民，钟楼区司法局党组成员、副局长袁波，部分值班律师代表参加座谈会。

座谈会上，钟楼区检察院第一检察部主任黄伟围绕值班律师参与认罪认罚案件的现状，指出了当前存在的值班律师参与流于形式、实质意义上的控辩协商缺位、见证认罪认罚的结果而非量刑协商的过程等问题，并深入剖析了原因，提出了完善路径。

参会律师也就如何进一步推进值班律师法律帮助实质化工作开展了深入的交流和探讨。

李妞妞律师：值班律师法律帮助工作的社会性与律师职业的市场化之间存在矛盾，值班律师从事法律帮助工作具有一定的社会公益色彩。在此基础上，如果能强化值班律师的履职经费等保障，将更有利于促进法律帮助工作的全面实质化推进。

潘泽洲律师：当前，值班律师人数与案件数量、提供法律服务的时间与实质化要求之间均存在一定的缺口与差距。每个值班律师的工作量应当更为精准的测量，可以通过增加值班律师人数来优化开展法律帮助的日程安排。

魏诗逸律师：值班律师自身的专业化能力也有待提升，司法机关有必要针对性开展业务培训。有的值班律师并非专职刑事辩护律师，在财产刑、刑罚适用方式等方面可能存在一定的业务盲区。值班律师只有不断提高控辩协商的经验，加强专项学习培训，才能真正实现量刑协商的实质化。此外，还建议检察机关根据案件繁简差别、难易程度，形成阅卷、会见、提出法律意见等方面的履职标准。

钟楼区司法局副局长袁波认为，在认罪认罚案件中，值班律师不仅是程序上的见证人，更是实体上的参与者，司法行政机关应当对值班律师工作给予充分支持与保障。

钟楼区检察院副检察长张伟民充分肯定了当前值班律师法律帮助工作的成效，并从三个方面提出下一步工作方向：

一是优化工作流程，促进检律协商实质化。根据值班律师的工作量及实质化履职需要，对刑事案件量进行测算后，向司法局建议合理安排值班律师的数量、值班方式、值班频次。通过线下线下相结合的模式，充分保障值班律师阅卷权、会见权。建议值班律师出具相应的法律帮助意见书，对事实证据进行分析论证，写明定罪量刑的依据和过程，对量刑协商要有实质性的帮助。

二是要加强专项保障，完善激励及考核机制。检察院将定期向司法局反馈值班律师履职情况，会同司法局推动完善值班律师履职质量考评机制，丰富考评要素，引入多元化评价主体，综合评定值班律师履职等级。

三是组织共同研训，加强检律交流。结合律师的专业需求，定期召开检律司法实务研讨会，通过互研、互鉴、互评、互享，构建新型和谐检律关系。

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