不妨给“探亲假”来次改革

刚刚过去的端午节里，“探亲假”一词成为了网络热点。1981年，国家出台规定，满足条件的国有企业、事业单位等员工可享受最长达45天的探亲假。然而现实是，对于“探亲假”大多数人都很茫然，甚至有不少人“听都没听过”。

追溯“探亲假”已有34年的历史。按照1981年出台的《国务院关于职工探亲待遇的规定》，探望配偶，每年给予一方为期30天的探亲假一次；未婚员工探望父母，每年给假一次20天的探亲假，或者2年给假一次，假期为45天；对于已婚员工探望父母，每4年有一次为期20天的探亲假。此外，单位可根据实际需要给予路程假。在规定的探亲假期和路程假期内，单位按照本人的标准工资发放。

如今，这样的“探亲假”已经和时下的形势多有矛盾之处。一方面是职工的收入结构发生了变化，由之前的基本工资向奖金、加班费等综合性变化，而且后者往往更多。如果一旦执行“探亲假”，就意味着休假员工将受到相对严重的经济损失；另一方面则是经济所有制结构发生了变化，由当初的国有、集体所有制，向时下私营、混合等多元化所有制转变。“探亲假”只属于国家机关和企事业单位，对于私营企业的员工有失公允。

更进一步讲，探亲假属于特殊时期的特殊安排，主要针对与配偶或者父母不能住在一起的职工，作为对国家分配造成“不能住在一起”的补偿。然而，时下的用工形式十分多样，不能住在一起又有空间和时间的限制，使得探亲假的执行存在很大的不确定性和随意性。其实，有探亲意愿和情感需求的，又何止于“不住在一起”的人们，繁忙的工作剥夺了劳动者的休息权，也让他们与父母团聚变得遥不可及。

继续简单地强制推行原有的“探亲假”的规定，行不通。有人建议干脆把早已名存实亡的“探亲假”取消。可是从老年人的角度来看，“探亲假”的制度是很有必要的。中国步入老龄化社会的步伐正在加快，根据国家卫生计生委近日发布的《中国家庭发展报告2015》，截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。“空巢”老人，也就是子女离家后的老年人，占到老年人总数的一半。2012年国家修订颁布的《老年人权益保障法》更是明确规定，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

“探亲假”到底该何去何从，一方面要保障劳动者休假探亲的权利，一方面还要考虑现实的实际情况，不给企业带来负担。兼顾两方，结合实际，适时对“探亲假”进行改革势在必行。广东省已经有了很好的借鉴，根据广东省1997年出台的《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》，在一个单位连续工作满一年以上的职工，与配偶或父母不住在一地，又不能在公休假日内回家居住一个白天和一个晚上的，应在年休假期间安排探亲。在这个规定中，原来只适用于国家机关和企事业单位等员工的“探亲假”待遇，扩大至所有企业，并且将“探亲假”与带薪休假结合在一起。毕竟对公众而言，并不需要多少种假期，而是要确确实实能休到假，且能保证必要的工资福利，这才是“探亲假”不至沦为“一纸权利”的根本所在。

郭艳

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