大中小企业融通创新典型模式案例集

多维融合铸生态 以链促转强优势

江苏省工业和信息化厅·仪征经济开发区

一、基本情况 上汽大众汽车有限公司仪征分公司面向 120 余家中小企业开放 场景应用、共享生产要素、搭建共性平台、开展产业链供应链合作， 形成了“1+100”的融通发展产业格局，探索形成大中小企业融通发 展的生态圈融通模式。作为国家火炬计划汽车及零部件产业基地，园 区引进大众在全球第二个、中国首个工业 4.0 标杆式整车工厂，发挥 上汽大众龙头企业优势，形成辐射周边 300 公里范围的汽车制造企业 合作圈，具有无可替代的整车制造集聚效应。加速集聚创新资源，引 导中小企业精准补链扩链，打造供需稳定的优势产业链和地标性产业 集群。

依托产业链推进“智改数转”，为中小企业提供了增强智能制 造能力的切实可行方案和最优路径，推动大中小企业建立充分互联协 作的信息通道，一批中小型企业通过研发设计、生产制造、物流仓储、 经营管理、售后服务等关键环节数字化技术深度应用，围绕跨领域大 数据的应用创新和服务模式，进一步降低创新风险、提升全要素生产 效率，在细分领域集聚一批排头兵企业，形成专精特新发展的良好产 业生态。

二、主要做法

（一）专注细分领域，通过优质企业打造标志性产业集群 1.以汽车及零部件产业为主导，强化全产业链集聚。上汽大众整 车项目落户以来，规划建设了占地 7000 亩的零部件集聚区，一批国 内外零部件龙头企业纷纷落户，初步形成了汽车“全产业链”集群集 聚、整车及零部件“1+100”产业格局，培育国家专精特新“小巨人”企业 2 家、省级专精特新中小企业 4 家。 2.以龙头企业为牵引，促进供应链协同。上汽大众将配套中小企 业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等， 形成创新链共享、供应链协同、数据链联通、产业链协作、资金链渗 透的融通发展模式，建立稳定的协作配套关系。

（二）抢占“新赛道”，通过协同创新带动产业链补链扩链 1.布局智能网联“新赛道”。仪征经开区将以智能网联汽车为代 表的汽车电子产业作为汽车产业转型升级的重要战略方向，加快网联 设施建设，促进智能汽车与周围环境和设施的泛在互联，加快自动驾 驶技术进步。 2.强化创新项目驱动。紧盯科技强企，发挥重点项目对创新发展 支撑作用，精心筛选确定科技含量高、拉动力强的大项目、好项目作 为推动企业科技创新的驱动力，涌现出一批极具创新特色的优质项目。 3.强化创新平台支撑。建设“新能源汽车整车及零部件试验检测 中心”，检测范围覆盖汽车整车法规性检测项目、研发试验项目、零 部件试验项目、新能源汽车及智能网联汽车试验、标准法规研究等， 通过该平台建立行业协同标准体系。

（三）聚焦“智改数转”，通过产业链数字化赋能带动中小企业 向“智造”攀升 1.强化智能制造体系建设。仪征汽车工业园围绕汽车制造领域， 加速集聚创新资源，不断提高生产装备和生产过程的智能化水平，推 动企业之间建立充分互联协作的智能制造体系。 2.加大智能制造企业培育。通过建立智能车间储备企业库，对具 备智能制造基础的百余家企业进行调研摸排，加大引导储备企业进行 智能化技术改造。

3.推动大数据+产业融合创新。仪征经济开发区规划建设总面积 4 平方公里的大数据产业园，已经集聚中国移动、中国电信、中星北斗、 腾讯等一批龙头项目。

（四）围绕产业需求优化融通环境，通过资源平台共创共享构建 新型产业生态圈 1.打造创新创业平台。实施总投资 10 亿元的大众广场科技综合 体建设项目，新建科技研发综合楼、汽车商务大厦、会议中心、裙楼 等主要建筑，打造汽车产业孵化器、众创空间、研发设计等专业平台。 2.搭建园区中介服务平台。引入苏中专利事务所、南京博士科技 等专业技术服务机构，帮助企业实现科技攻关与成果转化，提高技术 的应用性；引入宗申律师事务所、佳诚会计事务所，解决企业运营中 法务、财务方面的矛盾和冲突。 3.引流资本市场“活水”。鼓励银行等金融机构开展投贷联动、 知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用保证保险贷款、并购贷款等 金融创新业务，大力支持创新型企业发展。

三、取得成效

（一）产业集聚度进一步提升 2021 年，仪征经济开发区新入驻汽车及零部件企业数占入驻企 业总数比重达到 80.3%，较 2019 年增长 19.8%。截至 2021 年，培育 行业龙头企业 3 家，达成合作的龙头企业 36 家，从业人员数 8206 人， 与载体合作的资本服务机构 35 个，拥有或合作的各类专业公共技术 服务平台 24 个，组织创新创业大赛和项目路演 18 次。

（二）产业质态进一步优化 截至 2021 年底，园区实现亩均收入 577.32 万元，催生中小企业 数 51 家。2019-2021 年，大中小企业融通型特色载体入驻企业毕业数为 134 家；入驻企业挂牌或上市为 4 个；入驻企业规模升级达 92 家； 入驻该类型载体的企业被认定为科技型中小企业和高新技术企业的 合计数 111 家；入驻企业年度营业收入总额达 757 亿元，利润总额 104 亿元，实缴税金总额达 23 亿元；入驻企业年度新增就业人数达 3114 人，入驻企业年度研发投入达 6.3 亿元；载体促进龙头企业与中 小企业达成的交易额及投资额达 277.8 亿元；主要经济指标两年增速 超过 50%。

（三）辐射带动力进一步增强 2021 年，仪征经开区大中小企业融通型特色载体通过资源共享、 服务合作等方式支持经开区以外的中小企业数达 117 家，较 2019 年 增长了 290%。特色载体充分发挥产业供应链联动作用和载体孵化服 务功能，极大地促进带动了经开区周边地区相关产业内中小企业的发 展。

四、创新点分析

（一）以产业集聚打造融通发展核心竞争力 1.全产业链式集群发展。围绕上汽大众，一批行业领军企业、创 新企业加速汇集，基本建成了产品特色明显、核心企业带动作用大、 技术创新能力强、具有较强竞争力的产业集群发展体系。 2.质量标准引领产业集聚。通过与生产体系中上百家上游链条供 应商的规模化紧密合作，逐步形成开发区汽车及零件制造产业链优势， 把握电动化、智能化转型升级的核心资源，形成未来更具有壁垒优势 的市场竞争力。

（二）以数字化融合铸就供应链协同生态 1.推进供应链协同制造。推动供应链上下游企业实现协同采购、 协同物流，促进大中小企业专业化分工协作，降低生产经营和交易成本。 2.推进流通与生产深度融合。积极推动供应链、行业、产业集群 等多种形式的场景生态建设，依托数字化平台的高效链接优势，全面 提高供应链的协同水平。 3.推进服务与制造融合。加快汽车展示交易服务，高标准建设现 代化汽车新车及二手车展示交易平台。

（三）以市场主体培育强化融通发展优势 1.壮大龙头骨干企业。鼓励龙头企业争创国家级单项冠军企业和 产品，引导龙头骨干企业积极参与行业标准、国家标准、国际标准制 （修）订，不断提高知识产权创造、运用、保护、管理与服务水平。 2.培育科技型中小企业。大力实施专精特新“小巨人”企业培育 计划、瞪羚和雏鹰企业培育计划。

（四）以创新协同推进关键核心技术攻关

1.强化公共服务平台支撑。加快建设仪征汽车产业技术研究院、 新能源汽车整车及零部件试验检测中心、智能网联汽车工业大数据创 新中心等公共服务平台，促进企业技术需求与服务平台供给点对点精 准对接。

2.做强企业研发机构。鼓励大型企业向中小微企业开放实验仪器、 装备和设施，开展技术研发与合作，帮助中小企业开发新产品，培养 专业人才。

3.建立技术创新联盟。探索“政产学研用金”一体化的合作共赢 机制，构建围绕产业链、部署创新链、完善资金链、整合人才链、提 升价值链的全链式产业技术创新体系。