高子程代表：引导仲裁参与调解，缓解审判压力

北京日报客户端 | 记者 张蕾

“方便群众高效化解矛盾”“构建多元化纠纷解决机制”写入最高人民法院工作报告。全国人大代表，中华全国律师协会会长、北京市律师协会会长高子程3月10日晚做客北京团媒体连线采访室时，聚焦法治建设，建议案件进入法院后，在调解和开庭之间再加入一个程序，就是“引导仲裁”。“如若原被告之间调解不成，达不成合意，还可建议选择通过仲裁机构解决争议。”

高子程说，仲裁机构的仲裁员都是资深退休法官和资深律师，解决问题不仅专业，而且一裁终局，程序上也更便捷。增加引导仲裁流程，既能缓解审判压力，还可解决仲裁机构没有案源的困境。

“现在，有的法院法官平均每年审理案件50余件，有的法院法官一年却要审上500余件，存在严重失衡。”在不同法院员额法官的分配问题上，高子程结合司法实践建议，从人均办案量和案件复杂程度两个维度考量，对员额分配加以均衡，以缓解部分法院案多人少压力，提高案件审判质效。

谈到律师群体在提振市场信心、优化营商环境方面发挥的重要作用，高子程说，律师职业触及各个阶层、各个领域、各个角落，最能探知底层的声音，也更容易传递关于市场的情绪和信心。而且，律师了解相关政策法律法规实施中的感受、痛点、堵点，及时建言献策，可以助力营商环境改善。对于政府出台的惠企惠民政策如何解渴管用，了解得也更全面。

高子程认为，在涉外法律服务、为经营主体把关法律风险、提升监督质效、平等保护各类经营主体的合法权益等方面，要善用律师的专长和职能作用。