探寻：襄垣县如何实现“法律有情 援助无忧”

“实在是没想到，这么快就有结果了，太感谢您了……”近日，农民工杨某拉着襄垣县法律援助工作人员的手激动地说。这只是襄垣县司法局法律援助工作的一个缩影。

8月10日，“三晋法援基层行”采访团来到襄垣县，实地探寻他们是如何坚持“应援尽援”，不断推动“应援优援”，怎样健全法律援助服务网络，优化法律援助服务方式，最大限度满足襄垣县困难群众的法律援助需求。

图为：襄垣县法律援助中心系统地规范了法律援助接待、审查、受理、指派、办理、结案等工作流程，全程接受社会各界和群众的监督。

照亮农民工权益保护之路

“依法为民解难事，法律援助暖人心”，在襄垣县法律援助中心大厅内，一面由受援群众送来的锦旗格外醒目。这面锦旗是农民工杨某送的，表达了对襄垣县法律援助中心真挚的感谢。

杨某于今年4月在某工业园区进行吊装设备木箱时发生意外，造成食指骨折。相关部门鉴定杨某为工伤，且为十级伤残。杨某因此向公司追讨工伤赔偿。法律援助中心工作人员查看材料后，认定杨某符合法律援助条件，当即为其办理法律援助手续，并指派律师承办案件。律师迅速了解案情，制定代理方案，经劳动仲裁，公司承担杨某赔偿责任，有效保护了杨某的合法权益。

近年来，襄垣县法律援助中心将维护农民工合法权益作为重要民生工程，以“法援惠民生·助力农民工”活动为载体，充分发挥法律援助职能作用，采取多项措施全力保障农民工各项合法权益。小小的锦旗承载着受援人对县法律援助中心工作的认可，也寄托着群众对法援工作的新要求与新期待。县法律援助中心将继续坚持为民服务理念，以实际行动践行初心使命，让每名受援人在每起法援案件中都能感受到公平正义，切实提升人民群众的满意度、获得感和安全感。

由应援尽援变为应援优援

“我们强化制度约束，提升办案质量。按照法律援助机构规范化建设要求，对法律援助申请的受理、审查、指派作了具体的规定，把法律援助对象、形式范围、条件、程序、工作流程等内容向社会公开公示。”襄垣县法律援助中心主任张华斌向记者介绍到。

该中心先后制定并公示《襄垣县法律援助中心工作制度》《法律援助流程图》《接待咨询登记制度》等10项工作制度，系统地规范了法律援助接待、审查、受理、指派、办理、结案、归档、监督回访、补助发放等工作流程，全程接受社会各界和群众的监督。工作目标由应援尽援向应援优援转变，工作动力由受指派被动办案向自愿办案转变，办案主体由以社会律师办案为主体力量向社会律师、基层法律服务工作者并重转变，受理审查由形式审查为主向形式审查和实体审查并重转变，监督管理由事后监督为主向过程控制、流程监督、事后监督转变。

该中心优化便民服务，确保群众满意，在法律援助便民服务窗口，制作办事指南和法律援助工作流程图，将申请法律援助的条件、范围、程序和工作人员的联系方式等内容全面向群众公开，推行“法律援助工作全程公示制”“一站式便民服务承诺制”和“半小时个案办结制”等服务机制，着力提高服务质量。积极与相关部门协调，为农民工、老年人、残疾人、妇女和未成年人、交通事故受害人等群体开通维权绿色通道，以支付劳动报酬、交通事故、工伤事故、医疗事故赔偿等案件为重点，降低受援门槛，简化申请和审批手续，方便困难群众快捷高效获得法律援助。定期与不定期采取培训与学习相结合的方式，对律师、基层法律工作者进行法律援助技能培训，不断提高法律援助队伍的专业性、高效性以及法律援助工作的规范性。

点亮困难群众的维权希望

“没有想到有这么好的事情，我们是困难群体，一些法律上的事很难办，遇到侵权的事情没办法维护，现在有了法律援助爱心卡可方便多了……”王桥镇村民张某高兴地说道。

为尽最大的力，帮更多的人，襄垣县法律援助中心积极探索法律援助新模式，服务人民群众，进一步提升困难群众对法律援助工作的知晓率，扩大低收入人群的法律援助覆盖率，充分发挥法律援助工作的职能作用，让群众在受援的路上“少跑路”“跑对路”“抄近路”。

今年6月，联合民政局就全县低保户、五保户3000余人的困难群众，该中心认真探讨研究“法律援助爱心卡”发放工作方案，旨在让他们遇到法律方面的困难和问题时，只要拨通联系电话，足不出户就能及时得到解答和帮助。同时，让法律援助工作人员能够及时了解困难群众的法律援助需求，进一步提高为特定群众提供法律援助的能力和提高公共法律服务工作的知晓率，增强了居民的法律意识，缩小了法律服务“最后一公里”的实际距离。

同时，襄垣县法律援助中心认真贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《法律援助条例》和《山西省法律援助条例》，将法律援助宣传教育列入“八五”普法规划，制作法律援助专题宣传栏，结合法律援助法的实施，进企业、进学校、进乡村等法律八进活动，让法律援助深入农户、覆盖田间地头，将法律援助的基本内容、受案范围、受理条件、申请程序、联系方式等公之于众。提升法律援助工作在全县人民群众中的知晓率、影响力和覆盖面，让“法律有情、援助无忧”的理念深入人心。（来源：山西法制报 张楠、尉鑫、杨瑾、田昕光）