冒用身份行为亟待刑事制裁

2020-07-04 09:13:27 | 来源：人民法院报 | 作者：史洪举

　　　只有严厉惩戒这些故意盗用、冒用他人身份证件的作恶者，方能倒逼人们在从事各项活动中不欺不诈，尊重规则。

　　近日，刑法修正案(十一)草案提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议。在分组审议中，多方声音认为“冒名顶替上学”的本质其实是盗用和冒用他人身份，应在刑法中增加“盗用、冒用他人身份罪”，从根本上解决问题。

　　所谓盗用、冒用身份，指在需要提供身份证明的活动中，盗用或者冒用他人的身份证等能够证明身份的证件。随着信息共享的深度扩展，一些“被结婚”“冒名顶替上学”等事件逐渐暴露。该行为既严重扰乱社会管理秩序，又侵犯被盗名、冒名者的合法权益，甚至导致他人的人生和前途被“替换”。因而，用刑法利剑惩戒这一具有严重社会危害性的盗用、冒用身份行为，具有紧迫性与必要性。

　　据报道，今年6月，河北邯郸一未婚女子胡娟在登记结婚时，发现自己已经与不认识的两名男子“结婚”两次，严重影响了其名誉、工作和生活。而贵州的王伟因九年前丢失了身份证，发现自己“被入职”了数十家公司，还是其中一家杭州公司的法人代表，一家杭州公司的监事。而那些“被开房”“被通缉”“被贷款”事件，更是时有发生。只有严厉惩戒这些故意盗用、冒用他人身份证件的作恶者，方能倒逼人们从事各项活动中不欺不诈，尊重规则。

　　如今，身份证件已经成为人们出行、工作、就业等参与社会活动和经济交易的通行证。一旦身份证件被他人盗用、冒用，则会带来难以估量的法律责任、经济损失、名誉损害。如“被贷款”“被老板”后可能面临难以清偿的巨额债务，成为背负“污点”的“老赖”。“被结婚”“被上学”更会导致自己无法结婚，无法入学，甚至本来美好的未来被“替换”。此外，盗用、冒用身份证件行为还加剧社会管理难度，增加人们的交往成本和交易风险。

　　而根据现行法律，盗用、冒用他人身份行为的法律责任相当轻缓，与其社会危害程度不相匹配。根据居民身份证法，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，最高可处1000元罚款，或者10日拘留。根据刑法，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照等身份证件，情节严重的，处拘役或管制，并处或单处罚金。也即，只有伪造、变造身份证，或者盗用已经制成的身份证件，方可构成犯罪。而冒用他人名义办理身份证，持捡拾、购买的他人身份证办理相关事项，冒用他人身份办理相关事项却未必构成犯罪。这显然有纵容冒用、盗用者和投机者的可能。

　　可以说，身份被冒用、盗用所带来的后果比失窃几千元要严重得多。而盗窃3000元以上即可构成犯罪，盗用、冒用行为却无需承担刑事责任的现状，极不妥当。因而，非常有必要将盗用、冒用他人身份行为纳入刑法打击范畴，并从重打击。进而倒逼人们在社会活动和市场交易中不欺不诈，降低社会治理成本和社会交往成本，有效避免出现“人在家中坐，锅从天上来”等“被结婚”“被贷款”“被犯罪”闹剧。