精准发力“保交楼”，融力天闻律师全力以赴“稳民生”

来源丨融力天闻律师事务所

2022年7月28日，中共中央政治局会议首次提出保交楼这一工作任务，同时也指出这是稳民生的前提。2022年12月15日至16日，中央经济工作会议随后提出了“保交楼、保民生、保稳定”的“三保”精神。

2023年10月23日，上海融力天闻律师事务所杨楠律师团队（以下简称“融力天闻杨楠律师团队”）贯彻党中央“三保”精神，历时五百余天，最终协助上海市嘉定区某商品房开发项目顺利交付。

“保交楼”与业主切身利益紧密相连。近期房企停牌、退市、债务违约等负面消息不断，融力天闻杨楠律师团队协助上海保交楼项目顺利交付无疑给社会传递了一个好消息。

1

项目停摆，如何绝处逢生？

2022年6月，距离某公司开发建设的某商品房项目工程建设停滞已经有五个多月。该商品房项目工程前期预售款总额高达70多亿元，牵涉1200多户小业主的切身利益。项目工程因资金问题停止建设，业主投诉时有发生，也引起了有关部门的高度重视。

接到相关部门委托，融力天闻杨楠律师团队第一时间赶往现场。然而抵达现场时却发现，构成整个项目的两个地块几乎都已停工，现场无人工作，甚至建设工地的脚架都已长期无人使用，锈迹斑斑，存在安全隐患。

项目建设停滞，拿房无望，那购房的1200余户业主又该何去何从？

为了尽快解决问题，避免“烂尾楼”问题的发生，融力天闻杨楠律师团队迅速抓住主要矛盾，认为当务之急是先让该项目的两个总包开始复工。之后，融力天闻杨楠律师团队立即对整个项目的各个环节进行实地调查，不分昼夜地梳理材料，与开发商、总包、供应商、监管银行、按揭贷款银行、设计监理及造价咨询单位等各个主体进行沟通洽谈，了解并梳理项目中各个主体间错综复杂的矛盾。

通过梳理矛盾，融力天闻杨楠律师团队发现，项目背后的资金流向存在巨大问题，总共70多亿元的资金无法保障十几亿元的建设。资金去哪了？为何资金链会出现断裂？

首先，融力天闻杨楠律师团队立即抓住了主要矛盾，排摸该项目的资金情况，并发现项目仍有近6亿元在途按揭贷款没有发放。随即，杨楠律师“快刀斩乱麻”，将问题聚焦于该项目原先的监管银行上；通过对资金流向及相关合同的深入调查，杨楠律师团队认为，该银行同时作为项目的开发贷银行及预售资金监管银行，在审查及监管中存在过失或过错。因此，杨楠律师当机立断建议相关部门暂停该银行的监管职责，并协调推动开发商变更与项目无利益关联的银行作为资金监管银行，重新开设监管账户，从而保障了在途的6亿余元按揭贷款可实实在在地用于项目开发建设。

同时，融力天闻此次参与项目的律师团队作为风控律师，本能地对开发商、银行等利益相关者数据的真实性保持疑问。通过调查、了解及谈判，最终杨楠律师团队协助政府再争取了1亿多元，确保了项目建设资金的安全。

但资金到位了，怎么花？如何花？如何保障资金在受控的情况下全部投入项目建设的使用？

融力天闻杨楠律师团队充分运用法律思维，建议相关部门建立了工程款支付的联审会制，即由房管局、建管委、属地政府方、监理方、审价方、监管银行方组成，同时按需邀请总包方等建设单位列席参会，客观上把控工程款支付的客观性、真实性、必要性及关联性，保证了所支付的工程款均切实有效地用在项目建设上。

另外，融力天闻的杨楠律师通过调查还发现，该项目中负责精装修的其中一个公司与开发商有着一定的利益关联。出于把控风险、保障资金安全的角度，开发商经杨楠律师团队建议，更换了精装修公司，确保了新换的精装修公司一心一意地做好装修工作，并正确地使用工程建设款项。

通过一路上不断地找出问题逐一解决，停滞的项目迅速于2022年7月1日复工。该项目的迅速复工与律师锲而不舍的钻研及扎实的专业能力密不可分，杨楠律师在这期间因为密集的工作，一度因身体不适入院急诊抢救，其工作强度可见一斑。

2

各不相让，如何求同存异？

众所周知，商品房项目的工程建设和竣备离不开总包，甚至在关键时刻需要“依靠”总包。

在项目推进过程中，杨楠律师团队自始与总包方保持交流，第一时间解决各方难题。当总包失去材料供应商的信任时，杨楠律师团队立即协助总包联系供应商，并通过灵活地协调策略，确保材料按时、足量供应项目；既稳定了供应商的信心，又确保了项目的开发和维护，以长远的目光和见识协调各方的利益和诉求。

融力天闻杨楠律师团队正是凭借时刻关注项目施工进度，及时解决各建设单位遇到的实际困难，协调总包与总包、总包与开发商、总包与分包、总包与供应商等的关系，让彼此友好配合，才能保证现场施工建设顺利推进。

融力天闻的杨楠律师以高超的职业素养和远见坚持深入项目一线，拒绝纸上谈兵，更要揭穿所有表面的假象。要么不做，要么就要做到最好。

实地调查，及时解决问题。项目进行的五百多天中，杨楠律师在部分工作日与休息日经常“突击检查”，独自驱车前往项目现场，果然时常能够发现隐藏在平静表面下的问题。比如，建筑垃圾未及时清运处理，监理、分包等相关人员无法正常进场等。也正因如此，许多问题得以在第一时间获得关注并及时解决，避免造成更大的损失，且保障项目正常推进。

商品房开发建设项目涉及开发商、总包、分包、供应商等多方的利益。解决了资金的短缺，但不意味着项目就可以圆满完成。需要与各方“斗智斗勇”，针对不同主体的利益诉求和痛点，给出不同的解决方案。化解各方的矛盾，亦是推进项目的关键。

这时，不能局限于法，而是要发挥律师的灵活性，以“情、理、法”三位一体，多角度协调解决问题；若是均行不通，杨楠律师也透露了她的杀手锏——挖掘各方的善良之心，换位思考，最终顺利协调各方矛盾，化干戈为玉帛。

稳中求进，贯彻风控思维。融力天闻杨楠律师团队将风控的思维贯彻到项目的方方面面。项目开发商没有独立进行商业运营和决策的能力，其间的种种不合规行为也是导致项目资金链断裂、工程停滞的核心症结。杨楠律师团队根据调查的结果，从法律、商业等各角度与开发商负责人沟通，晓之以理、动之以情，促使开发商主动配合政府部门监管，以杜绝额外担保等与工程建设及交付无关的行为发生。而在项目的开发建设过程中，杨楠律师团队也从不为了尽早完工而建议加快进度，始终坚持以保质、保量、保安全为原则，控盘推进。

与农民工心连心，保障农民工权益。融力天闻与相关部门十分重视保障农民工的利益，杨楠律师团队一开始就建议应将工人工资直接支付至农民工工资专户，以保障农民工切身利益，并在项目的工程款联审机制中落实了部分工程款直接支付至农民工工资专户，使得该项目在监管过程成功避免了欠薪问题的发生。

2022年及2023年的“酷夏期”来临时，融力天闻杨楠律师团队与相关部门多次发起为建设团队“送清凉”活动，让一线工人在盛夏能够享受一丝清凉；同时加深工人与管理团队的联系，确保建设团队上下一心，推进项目开发建设。

杨楠律师带领团队深度介入项目情况调查及风险处置工作，为项目建设提供公益法律服务，以高水平的专业能力，为相关部门领导的项目风险处置专班化解项目风险、推进项目顺利建设、完成“保交楼、保民生、保稳定”的工作作出了卓越的贡献。最终，在经历了五百与天的日夜奋战后，该项目于2023年10月23日取得交付证。

在项目圆满结束后，融力天闻杨楠律师团队收到了项目主管部门的表扬信和项目购房人送来的“心系百姓安居梦，为民排忧保交楼”的锦旗，代表了相关部门及购房人对融力天闻杨楠律师团队的认可。

3

立足法律，权时制宜，柔软的公益心

经过政府各部门、各单位及融力天闻杨楠律师团队一年多的勤勉工作，该商品房开发建设项目顺利竣工。直至2023年11月，该项目小区的交付率已达98%，目前小区内大部分业主都在紧锣密鼓地乔迁中，同时已有5%的业主成功入住。在项目交付时，业主也热情地邀请杨楠律师在该项目小区里一起过年。

在项目推进过程中，融力天闻杨楠律师及其团队秉持着高度的专业性及灵活的律师思维，同时不忘公益心，始终心系业主的切身利益，及时解决问题，化解各方矛盾。

融力天闻杨楠律师团队充分体现了其专业度，不仅有高水平的专业能力，同时也不拖延问题的解决；面对矛盾困难，更是发挥了律师的柔韧劲，无惧辛苦。

杨楠律师说：“该项目得以顺利建设并圆满交付，得益于房管局分管领导朴实的工作作风、雷厉风行、不分日夜地工作和高度的责任感，使得发现问题能够得以及时解决。”

并且，杨楠律师在项目过程中不断强调，律师的思维既要立足于法，但又不能局限于法，也要设身处地考虑各主体的立场。若要协调具有利益冲突的各方一起顺利推进同个项目，一定要具备灵活的控场能力，从而能够具体问题具体分析、随机应变。这也正是融力天闻一直坚守并强调的律师专业能力。

融力天闻一直贯彻融合法治力量，融合思想、专业、资源和情感的原则，专业为本、责任为根，秉持公益心，为社会提供服务。

近年来，融力天闻多次开展和参与各类公益活动，200余名律师积极投身于法律进园区、进村居、法律援助、诉前调解、未成年人保护等法律公益活动；四年来，累计提供法律帮助12000余人次。

4

不忘初心，践行职责，共创公益荣誉

“保交楼”已成为近期房地产项目的热门词，如何保障“保交楼”顺利交付，如何维护小业主的切身利益，亦是社会与政府努力推进的工作重点。此次融力天闻助力上海保交楼项目顺利交付，无疑是给业主、公司、社会等打了一针强心剂。

融力天闻自成立以来，秉持公益心，积极持续组织开展律师公益活动。2020年，融力天闻凭借大量优秀的公益法律服务及承担其他公益属性的社会责任，荣获“中国律界2017—2020公益优秀案例”奖。

融力天闻将公益法律服务作为律师的重要社会职责赋予其使命感和光荣感，积极持续组织开展律师公益活动，将律师参与公益活动纳入年度党建工作目标，在法律服务进村居、进园区、法律援助、参与社会综合治理、职工维权、建立调解工作室、妇女权益保障等领域承担着许多法律公益工作。融力天闻用行动传递了社会正能量和公益文化，激励更多的人关注法律问题、参与公益事业，共同构建和谐、公正的法治社会。

未来，融力天闻将继续鼓励更多优秀律师投身公共公益法律服务，为保障社会稳定、维护人民群众的根本利益作出积极贡献。

-END-