法律解读 | 法律有情 法援无忧 —— 为您详细解读法律援助法（五）

2022年我们迎来了《中华人民共和国法律援助法》的施行，这是我国法律援助制度的崭新起点。小编带您继续解读法律援助法，让我们一同走近这部被称为“暖民心惠民生”的法律。

第十二条 县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。

解读：本条是关于法律援助机构的设立及其职责的规定。

一是国家是法律援助的责任主体。实现这一目的有赖于设立专门的法律援助机构负责组织实施工作。司法部和省、市、县三级司法行政部门都应当设立法律援助机构。

二是法律援助机构的职责主要包括:一是受理、审查法律援助申请。“受理”与“审查”是法律援助程序的两个环节，属于法律援助机构的法定职责;“受理”，指接收公民的法律援助申请。“审查”是法律援助程序中的关键环节，决定了公民是否能获得法律援助。二是指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助。三是支付法律援助补贴。

三是法律援助是国家和政府的责任，向律师等法律援助人员支付法律援助补贴是国家和政府承担法律援助责任的重要体现。

第十三条　法律援助机构根据工作需要，可以安排本机构具有律师资格或者法律职业资格的工作人员提供法律援助；可以设置法律援助工作站或者联络点，就近受理法律援助申请。

解读：本条是关于法律援助机构安排工作人员提供法律援助、设置法律援助工作站点的规定。

一是我国首次以法律形式明确法律援助机构人员具有承办法律援助事项的身份和资格，这既是对我国法律援助工作实践的经验总结，也是对已有法规和规范性文件的升华。在经济欠发达地区，法律援助机构工作人员办案，不但缓解了律师不足的问题，还可以节约法律援助经费。

二是“法律援助工作站”，一般是指法律援助机构依托乡镇司法所、劳动仲裁、监狱、部队、人武部等单位以及群团组织设立的服务网点，“法律援助联络点”，一般是指法律援助机构在村(居)委会设立的服务网点。法律援助工作站或者联络点是法律援助机构向基层延伸的服务触角，已成为人民群众就近获得法律援助服务的重要渠道。从便民角度讲，法律援助工作站或者联络点可以就近受理法律援助申请，即接收群众提交法援助申请材料，经初步审查认为，符合法律援助条件的，可以当场受理并及时将申请材料转交给有管辖权的法律援助机构，也可以协助群众通过法律服务网或者其他网上渠道申请法律援助。

第十四条 法律援助机构可以在人民法院、人民检察院和看守所等场所派驻值班律师，依法为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。

解读：本条是关于值班律师制度的规定。

一是值班律师是指法律援助机构在看守所、人民检察院、人民法院等场所设立法律援助工作站，通过派驻或安排的方式，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助的律师。可以担任值班律师的人员，主要包括执业律师和法律援助机构具有律师资格或法律职业资格的工作人员。

二是“没有辩护人”指犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人，并且不符合法律援助机构指派律师为其提供辩护的条件。“没有辩护人”是犯罪嫌疑人、被告人获得值班律师法律帮助的实质性条件。没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提出申请值班律师法律帮助的，法律援助机构免予审查申请人经济困难状况。

来源：青岛公共法律服务