看区县武陵源区安排部署精准扶贫数据复核准工作/慈利：生态立乡、产业兴 乡、项目强乡开创脱贫致富新局面

张家界市政府办赴罗潭村开展“一户一策”活动

市政府秘书长张子龙详细询问贫困群众吴桃翠的生产生活情况

红网张家界站3月18日讯 为认真贯彻落实中央、省、市对精准扶贫结对帮扶工作的要求，3月18日，张家界市政府办公室系统党员干部赴慈利县三官寺土家族乡罗潭村精准结对建档立卡贫困户开展“一户一策”活动。

贫困群众吴桃翠，今年79岁，体弱多病的她和46岁的儿子相依为命，儿子从小患了羊癫疯，且先天性聋哑，生活完全不能自理，吃喝拉撒全靠老母亲照料，住在附近的外甥女袁银霞也时常帮忙。当了解到吴桃翠三个女儿都已出嫁，且家境都不好，又不能常回家照看，还不如外甥女袁银霞来得勤快，同时还了解到袁银霞正在养羊，“我们扶持你们发展产业，你们帮着照料老人!”于是走访人员提出了这样一条“曲线”扶贫的办法，老人和袁银霞也表示同意，针对具体相关事宜，乡、村两级干部当场表态会尽快着手操办。

此次活动共走访了25户建档立卡贫困家庭，每到一户，走访人员都与贫困群众进行了亲切而深入的交谈，详细询问他们的生产生活情况，并就如何实现脱贫商量对策，因地制宜、因户制宜、因人制宜，真正做到精准扶贫、精准脱贫。(作者 范漫)

武陵源区安排部署精准扶贫数据复核准工作

会议现场

红网武陵源站3月20日讯 “数据准、底子清，是开展精准扶贫最基础性的工作，我们一定要提高认识，把握方法，抓好落实。”3月18日，武陵源区召开精准扶贫数据复核准会议，对全区建档立卡的贫困户家庭帮扶项目、兜底一批贫困户、贫困户子女就学资助对象、贫困户危房改造对象复核工作进行详细安排部署。

会上，武陵源区脱贫攻坚指挥部办公室及区扶贫开发办公室下发了《张家界市武陵源区关于进一步做好建档立卡兜底一批贫困户复核工作的指导意见》、《张家界市武陵源区关于进一步做好建档立卡贫困户子女就学资助对象复核工作的指导意见》、《张家界市武陵源区关于进一步做好建档立卡贫困户危房改造对象复核工作的指导意见》、《张家界市武陵源区关于进一步做好建档立卡贫困户家庭帮扶项目的指导意见》等四个规范性文件。区扶贫办、区民政局、区教育局、区住建局分别就相关数据复核准工作提出了具体指导意见，要求数据复核准工作开展过程中一定要遵循宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认程序。同时还要认真做好村(居)初审公示、乡镇政府审核公示、区政府主管部门审批公告等三级公示，严格履行工作程序，准确把握复核内容、政策要求、时间节点，并要求所有数据复核准工作必须在3月31日前完成。

就精准扶贫数据复核准工作，区委常委、组织统战部长熊卫国强调，一要认识问题的重要性。脱贫攻坚是当前党和国家的重要任务之一，按照相关要求，湖南省要走在全国的前列，武陵源区要走在湖南省的前列，要充分认识到其必要性。数据复核准是脱贫攻坚的一项基础性工作，也是一项非常重要、非常关键性的工作，只有数据准、底子清，才能有序地开展好下一步工作。同时，脱贫攻坚也是一件实实在在为老百姓造福，树立政府良好形象的大事，一定要本着讲党性、讲良心、讲本性的原则，把工作开展好。二要把握方法。一定要坚持一般与个别相结合，原则性与灵活性相结合，动态与静态相结合的方法，把大局、面上的情况了解清楚，同时更要清楚局部、点上的情况。同时更要明白，精准扶贫，精准脱贫，不能搞行政命令，更不能划线解决，要老百姓实实在在脱贫，生活质量实实在在提高。三要抓好落实。开展好精准扶贫工作首先是靠负责的态度，要有高度的政治敏感性，有强烈的责任意识，有负责担当的态度；其次是靠攻坚的决心，要合理安排时间，调配工作，必须要走村入户复核，到现场，看现状；最后是靠严明的纪律，要讲规矩，充分发挥主观能动性开展工作，要有抓好工作的决心和意志，加强业务指导，同时更要强化工作督查，确保协力合作，把任务完成好，把工作干好。(作者 杜修庆)

慈利：生态立乡、产业兴乡、项目强乡 开创脱贫致富新局面

张家界在线3月18日讯 “保护生态和发展产业，不是一对矛盾，而是一对‘亲兄弟’， 只要这对‘亲兄弟’同了心，就能相互促进，其利断金。”发展是硬道理，无论是城镇建设、新型农村社区建设，还是提高人民收入、提高社会保障水平，推进文化、教育、卫生等各项社会事业，都离不开发展。项目是发展的载体，项目建设关系到经济发展的后劲，一个地方的发展最终还是要靠项目支撑。

那么，如何统筹生态环境、产业及项目发展的关系，更好地促进乡域经济的发展，看看他们怎么说?

高峰土家族乡党委书记谭本伦：立足继续做大做强核心支柱产业–烤烟种植的基础上，寻求工业和服务业进一步发展，但同时必须科学分析项目建设和生态环境在未来的辩证关系，不能走“先污染，后治理”的老路，而应该使生态环境保护和经济社会发展并驾齐驱，共同成为我们实现“四个全面”战略布局的动力之源。

金岩土家族乡党委书记邓湘慈：加大向上争取项目力度，重点抓好小农水、五小水利工程等项目的争取工作，加快集镇自来水厂后续管网建设，努力提高集镇扩容能力，让更多的群众喝上干净水，不断改善全乡农田灌溉、人畜饮水条件，要不遗余力地保护好生态环境，实现“护生态金岩，造风情小镇”的目标。

赵家岗土家族乡党委书记杨剑：遵循“项目兴乡，产业强乡，场镇活乡，劳务富民”的发展理念，围绕“建设区域美丽乡镇”的总目标，进一步解放思想，找准差距，搞好对接，自我加压，通过全乡干部群众凝心聚力、真抓实干，全力推动经济社会的快速发展。

附：学习《增强“四力”本领，应对复杂局面》读后感

高峰土家族乡谭本伦：善用“四力”，打好高峰土家族乡“十三五”首战

佳节已逝，新一年的各项工作也开始了积极筹备，2016年，“十三五”计划开始实施，高峰土家儿女的小康梦将进入冲刺期，乡党委、政府责任重大。近日，市委书记杨光荣同志回顾自己多年的领导干部经历，提炼出来的“四力”–洞察力、预见力、决断力、执行力，为我乡党员干部应对复杂局面、完成历史使命送来了一场“及时雨”。就我看来，结合高峰土家族乡实际情况，我们党员干部必须从以下四个方面入手，善用“四力”，才能打好高峰土家族乡“十三五”首战。

1.用洞察力透过现象看本质。前是党的群众路线教育实践活动，后有“三严三实”专题活动，作风建设只有进行时，没有完成时，作风建设新常态是“首战”告捷的基础。作为党员干部，我们必须善于使用洞察力，看透作风建设的实质。我们党是一个为群众服务的政党，作风建设不仅仅是党的自我要求，更是群众对我们党的要求和信任。只有真正做到了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，我们的党员干部才能不辜负群众对我们的期望，才能对得起群众赋予我们的权力。通过一次次的咬耳扯袖、红脸出汗，我们的党员找出了自己对应的“负面清单”，制定了整改方案，明确了整改时限，细化了整改责任，提升的党员干部的责任意识和服务意识，落实“两个责任”，让作风建设规范化、制度化、常态化。

2.用预见力科学发展保生态。自从生态文明建设被写入十八大报告，生态这个词语就成为了我们生产生活中的关键词、热点词、高频词，生态环境的发展趋势是“首站”取胜的保证。有了西方资本主义社会的前车之鉴，我们就不能走“先污染，后治理”的老路，而应该使生态环境保护和经济社会发展并驾齐驱，共同成为我们实现“四个全面”战略布局的动力之源。高峰土家族乡的支柱产业是烤烟种植，经济结构较为单一，为了实现乡域经济多元化、群众收入多元化、财政收入多元化，乡党委、政府积极招商引资，在立足继续做大做强核心支柱产业–烤烟种植的基础上，寻求工业和服务业进一步发展，但是引进项目对生态环境的影响具有决定性作用。我们必须使用预见力，科学分析项目建设和生态环境在未来的辩证关系，如果对生态环境存在较大负面影响，即使是慢性的，也实行一刀切，不予以通过。乡党委政府始终坚信只有保质保量的守护了高峰土家族乡的青山绿水，才会为数万土家儿女带来致富建小康的“金山”、“银山”。

3.用决断力大刀阔斧促改革。建设服务性政府既是党和国家对各级政府的要求，更是群众对各级政府的殷切期望，创新工作理念则是关键。习近平总书记说过，“金杯银杯不如老百姓的口碑”，基层党委政府是和群众打交道的排头兵，所做的每一件事情都直接关系群众的切身利益。“群众的眼睛是雪亮的”，我们必须把握这次改革的新浪潮，拿出壮士断腕的勇气和决心，用决断力促进工作理念的创新，比如积极完善便民服务中心，统筹各驻乡直部门的人力物力财力，让老百姓少跑路、跑少路、路少跑；比如改变传统的“民找官”的模式，鼓励干部职工多深入基层，下村入户，积极宣传相关的便民惠民政策，热心帮助亟待关心的群众，变被动为主动，抢占建设服务性政府的制高点，不断夯实改革的群众基础。

4.用执行力令行禁止促发展。李克强总理说过，“喊破嗓子不如甩开膀子”，一千句一万句的空话，同一件令行禁止的实事都有着天壤之别，只有真正做到“执行”有“力”，才能实现全面小康的战略目标。俗话说，“上有政策，下有对策”，基层的情况错综复杂，硬件条件有限、人员配备补齐、基础设施落后等等时时困扰着乡党委、政府，直接导致了有时在基层工作中存在上级指示打折扣，执行力不强的现象。党员干部应该担负起主体责任，基层组织应该担当起监督责任，在个人和组织的“双保险”下，让书面上的、口头上的、内心中的好政策、好点子，全部付之于现实，用执行力保证各项政策的落实，促进高峰土家族乡的发展，确保在2020年全面建成小康社会。

2016年是平凡的一年，也将是记载我们不平凡事迹的一年，我们将时刻牢记杨光荣书记“四力”,善用“四力”，为高峰土家儿女在“十三五”时期全面建成小康社会，打下坚实的基础，实现首战告捷。

金岩土家族乡党委书记邓湘慈：领导干部要做好“四抓”，增强“四力”争做优质掌舵者

市委书记杨光荣就干事发表一篇题为《提高应对复杂局面的能力》的文章，旨在提醒领导干部特别是一把手要不断增强洞察力、预见力、决断力、执行力，既直面问题、敢于担当、积极应对，又头脑清醒、务实稳妥、科学决策，有效应对工作中面临的各种复杂局面，切实担负起党和人民赋予的使命任务。“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，既处于大有作为的重要战略机遇期，也是面对矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战期。各级“一把手”既要把握好船舶的航向，也要实时做出正确的决断，确保各阶段的目标能够准确到达彼岸。

抓学习，增强洞察力。就是要精准研判和把握事物。如果判断不准，定性就可能出现偏差，影响正确决策，以至于造成的危害和损失就越大。只有建立在对发展大势的精准判断、对发展规律的深刻认知、对自身承担责任的清醒认识的基础上的决策，才是真正正确的决策。金岩土家族乡作为慈利县与永定区接壤的西南边陲小镇，无论是从地理位置，还是交通条件，或是经济基础等等，都是全县特困的乡镇代表。所以，作为乡镇党委负责人，如何透过纷繁复杂的表象看清本质，从全乡的工作大局出发，正确把握金岩乡的发展趋势，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，逐步在基础设施、产业结构调整、民生保障、重点工程、安全维稳等方面实现大提升、大改观、大发展，就必须牢牢的扑下身子，多接地气，加强学习，了解情况，熟悉问题。毛主席曾说过：“没有调查就没有发言权”。我认为这里的“调查”，就是一种密切联系群众的实践性学习，也是进一步增强洞察力的必修课。所以作为乡镇一把手，只有通过务实地深入学习，才能将本辖区的主要问题和问题的主要方面一收眼底，一览心中，增强自己的“底气”，使自己站得更高一些、看得更远一些，切实提高发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平，掌握指导工作和推动发展的主动权，以更宽广的视野、更扎实的措施投入到工作中去。

抓分析，增强预见力。“凡事预则立，不预则废。”预见力是有效管理的前提，是科学领导的基本要求之一。金岩土家族乡地处区县交界处，地形复杂，民风彪悍，交通闭塞，信息不畅，常年与外界交流来往不多，致使金岩乡在历史上一直是经济、政治、社会、人文等都非常落后的乡镇。所以，如何破解当前的各种发展瓶颈，尤其是道路交通、水利基础设施、重点项目建设等方面，一是争取尽早启动溪口镇至张家界二级公路建设，加快三元村至胡坪村乡道提质升级，完善村道连接线建设，改善村民交通出行条件；二是加大向上争取项目力度，重点抓好小农水、五小水利工程等项目的争取工作，加快集镇自来水厂后续管网建设，努力提高集镇扩容能力，让更多的群众喝上干净水，不断改善全乡农田灌溉、人畜饮水条件；三是积极配合黔张常铁路项目施工，搞好项目建设协调服务，进一步优化建设环境，确保黔张常高铁建设顺利推进等方面。通过深入分析，发现只有不断地完善好各种“硬件”，才有可能更好地服务各种“软件”，这就是当前全乡需要抓紧破解的主要瓶颈之一，也是正确指导当前和今后全乡发展的现实依据。所以说科学的预见力，只有建立在正确的分析基础之上，也只有不断地与现实较真，与问题碰硬，才能让各种决策分析得以落地，也才能避免和客观实际相背逆的决策盲目性，特别是当今社会生活节奏加快，各种情况瞬息万变，比如安全维稳形势的严峻，乡情村情民情的各种复杂交替等等，“一把手”只有具备务实的分析力，才能够进一步增强预见力，也才能适应这一新的时代，跟上时代的步伐。

抓担当，增强决断力。决断力包含既不鲁莽也不耽搁的素养。因为决断力并非简单的态度和方法问题，还在于决断要求决断者能够克服重重的心智障碍，尤其是要有担当。金岩土家族乡又是一个植被丰富的林区大乡，森林防火的压力很大，为了实现“护生态金岩，造风情小镇”的目标，首先是要竭尽全力，不遗余力地保护好生态环境，尤其是森林植被的维护，重点要加大各种火源的管控，防治森林失火的危险，近两年来，全乡没有发生大的森林火灾，较好地保护了生态植被。这只是全乡工作的一个缩影，但足以体现我们乡镇干部对担当的坚守和践行。也正是有了这一份永不褪色的担当品性，才确保了我们的决断力不失真，不偏题，不盲目，不出错，始终与县委、县政府保持高度一致。作为“一把手”应具有独立思考、独立发现、独立解决问题的能力，又要有坚定的担当品性。即善于从客观实际出发，实事求是地去分析问题，把主观上的判断与客观实际结合起来；善于在迷离混沌中看清本质，抓住关键，并能及时作出判断和安排。需要强调的是，决断一经作出，就应坚定不移地扛着担当去付诸实施，不能朝令夕改、摇摆不定。

抓落实，增强执行力。“一分部署，九分落实。”抓落实是领导干部工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。金岩土家族乡是全县黔张常高铁建设的重点乡镇，涵盖6个村，涉及房屋征地与拆迁、高铁隧道建设、机耕便道修建等各个方面的实际问题，都非常复杂，每一个细节落实的好坏都直接影响铁路建设的进程，成倍数地增加了安全维稳的工作量，尤其是施工环境的营造。为了确保高铁施工环境的健康有序，作为乡镇党委“一把手”，深感责任重大，使命光荣，坚持把“白加黑，五加二”当成乡镇干部工作的常态，始终站在问题的一线，一方面要搞好统筹协调，科学安排，另一方面又要搞好督促落实，确保执行效果。去年，在全市黔张常高铁建设工作总结表彰大会上，金岩土家族乡获全市先进。事实证明，目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许做出有令不行、有禁不止的行为，决不允许在贯彻执行中央政策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至为了应付检查，搞一些不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞沽名钓誉的形象工程和面子工程，正如习近平总书记说道：“实干兴邦，空谈误国”。只有真抓实干，才能保证落实，才能确保执行力真正的落地，得以收效。

当前，各种社会的不确定不稳定因素增多，困难和矛盾若隐若现，场场都是硬仗。广大干部要不断做好“四抓”，增强“四力”，尤其是乡镇领导干部，自觉增强责任感、紧迫感，主动融入，勇挑重担，义无反顾地承担起党和人民赋予的历史使命，真正把心思用在工作上，身子扑在事业上，为实现全面脱贫，增进全乡人民福祉贡献力量!

赵家岗土家族乡党委书记杨剑:直面问题 敢于担当 务实稳妥 果断决策—学习《增强“四力”本领，应对复杂局面》有感

近日学习了市委书记杨光荣《增强“四力”本领，应对复杂局面》的文章，担任基层普通干部及乡镇主头多年的我，立刻产生了深深的共鸣。

杨书记通过回顾总结自己多年担任领导干部的经历，提出了领导干部要增强“洞察力、预见力、决断力、执行力”的“四力”说，以应对复杂局面、完成使命任务。杨书记表示 “四力”有利于领导者应对急事、难事、大事和紧急情况、突发事件，否则对问题就会看不透、看不彻、看不准，看不到事物的本质，就不能做出正确的决策；不仅问题得不到解决，还会让事件发酵、升级，使小问题变成大事件，甚至出现局面失控的严重状况。杨书记还论述了“四力”间的辩证关系和如何增强“四力本领”。同时要求要直面问题、敢于担当、积极应对，又要头脑清醒、务实稳妥、敢于决策，切实担负起党和人民赋予的历史重任。并要求领导者要善于弄清楚问题的多与少、大与小、重与轻、急与缓、易与难，等等，真正把问题找准。要应势而动、顺势而为，准确把握发展趋势，要在学习实践中不断增强“四力”本领。杨书记“四力”说无疑是正确的、是必须的，是学习与实践的真实感悟。

担任乡镇普通干部及主头多年来，工作中经常会遇到一些急事、难事、大事和紧急情况、突发事件需要分析、研判、决断和处置，令人头疼。以赵家岗土家族乡的具体实践为例，结合乡情实际，几年来，乡党委、政府遵循“项目兴乡，产业强乡，场镇活乡，劳务富民”的发展理念，围绕“建设区域美丽乡镇”的总目标，进一步解放思想，找准差距，搞好对接，自我加压，通过全乡干部群众凝心聚力、真抓实干，全力推动了经济社会的快速发展。当然，成绩的出现往往伴随者各种各样的困难和挑战。小到调解邻里纠纷，大到抓项目促发展，矛盾和问题层出不穷，稍有不慎，小矛盾就会变成大矛盾，小问题就会成为大问题，2015年，我乡抢抓机遇，果断决策，落实县、乡大小项目14个，调处矛盾纠纷35起。“四力”明确了基层领导干部需要具备的几种过硬的基本功，对化解基层突变问题、分析和研判错综复杂问题具有重要现实指导意义，对基层干部提升领导能力具有重大帮助，“四力”越强，应对复杂局面的能力越强，所表现出来的领导力也越强。“四力”说使我更加系统全面的掌握了应对错综复杂局面的能力。

为了更加广泛的学习和贯彻市委杨书记“四力”精神，2016年2月23日，我乡召开班子会及干部会就“四力”相关内容进行了专题学习，学习会上，干部反响强烈，一致认为提升“四力”能力，对今后自己处理各类问题又多了思考角度和空间，值得认真感悟和学习。

在今后的工作中，我会更加主动学习，提升“四力”，坚持应用和不断增强洞察力、预见力、决策力、执行力，保持清醒头脑，直面问题，敢于担当，积极应对，务实稳妥决策，切实担负起党和人民赋予的历史重任。（作者 吴娟）

桑植：“80”后身份证陆续到期更换

张家界在线3月18日讯 首批有效期为10年的二代身份证面临换证,特此提醒：广大市民朋友，需要到期换证的“80后”可提早换证，避开换证高峰。

记者从桑植县公安局人口出入境大厅了解到， 按规定，二代身份证按年龄区域划分和使用期限，今年26到35周岁的市民，也就是所有在1980年到 1989年出生的人都面临着更换身份证，如期间出现了证件丢失、补办等情况，身份证的有效期可能不在此次换证范围内。

新修订的《居民身份证法》规定在居民身份证中登记指纹信息。

因此换证必须本人到现场，现场除了拍照，还将采集录入居民指纹信息。在领证时，还需要指纹核验，也需本人到场。如果因为身体疾病瘫痪在床，无法按照正常流程换发身份证的居民， 户籍民警可以上门办理。今后群众申领、换领、补领居民身份证时，均应当登记指纹信息，这也为公民使用居民身份证加上一把“安全锁”。

身份证过期，会影响居民在银行办理储蓄等业务，办理购房、保险、出国护照等也都会受影响。在乘飞机时，如果二代身份证过期超半年，虽可用有效期内的护照、临时身份证等证件登机，但会增加很多手续，耽误登机时间。民警提示希望身份证到期的市民及时换领身份证，以免造成不便。(作者 谭文娜 陈媛)

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