法润大美湖南之心 新邵县深入推进公共法律服务体系建设

邵阳新闻在线讯（通讯员 陆京三）十八大以来，新邵县以习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话和指示精神为指引，紧扣公共法律服务体系建设目标任务，不断健全公共法律服务网络，有效整合公共法律服务资源,大力拓展公共法律服务领域,不断提高公共法律服务能力和水平,推进平台建设、力量建设和机制建设，构建符合该县实际的公共法律服务全覆盖体系，不断满足人民群众基本法律服务需求，为建设大美湖南之心营造公平正义的法治环境。

公共法律服务是由司法行政机关统筹提供,具体包括:为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。

近几年来，县人大县政协几次深入基层和周边县市专题调研矛盾调处和司法所建设与管理问题，县委县政府多次研究司法行政工作，政策倾斜经费保证，新邵县司法局在成功打造新邵1234调解模式的基础上又发力公共法律服务建设，通过有益的探索已取得良好的发展态势，省政府参事室、省司法厅等前来调研，省内兄弟县市二十批次前来交流学习，各类媒体竞相前来采访报道。

一是健全县乡村三级法律服务网络。进一步促进基层法律服务所规范化建设，该县将原来的9个法律服务所整合成5个法律服务所，清理整顿规范法律服务市场。全县建立了15个乡镇法律援助工作站，413个村（社区）每个村都建立了调解委员会、法律援助联络点和村（市）民法制学校，行业性、专业性人民调解组织8个。全县设立了2家司法鉴定机构，律师事务所2家，注册律师数逐年上升。在农村设立一村一法律顾问，政府机关逐步推行法律顾问制度。

二是打造标准的公共法律服务实体平台。新邵县公共法律服务中心设立在县司法局二楼，投资80万元面积300平米，涵盖法律咨询、公证办理、人民调解，集中受理和解决群众的法律服务事项,提供综合性、“一站式”服务。该中心每个工作日均有律师坐堂解答来访群众的咨询。两年前寸石镇率先设立了示范性的公共法律服务站，目前全县已有四个服务站和11个公共法律服务点。严塘镇戴家村依托村级活动中心建设开辟了占地面积1500平方米的法治文化示范广场和村级公共法律服务点。严塘镇曾家村建设了1000米的文化长廊和公共法律服务点。县城锦绣华城法治文体广场正在实施之中。

三是建立了便民高效的公共法律服务制度机制。2015年在全省首创成立了公共法律服务股，整合人民调解员、法律工作者、律师队伍等各类法律服务力量资源，以前由基层股、公律股、司法鉴定协管、法律援助中心分管的职能统一归口公共法律服务股管理。推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务公开制等服务制度，健全完善公共法律服务中心运行管理机制。建立公共法律服务中心实体平台与网络平台联动机制：在县公共法律服务中心大厅摆放了两台自动查询机，点击直接进入如法网和新邵县司法局网站办事指南，群众通过“如法网”完成连接省、市、县、乡四级地方公共法律服务网络信息通道。3660148新邵法律援助热线24小时接受咨询，该热线成为接受群众法律咨询、宣传法律知识、疏导群众情绪、指导群众维权的综合平台。新邵县电视台开辟了《以案说法》普法栏目，每周播放两次；“委托第三方媒体机构运营的“法治新邵”微信公众号开辟了“普法用法”“ 咨询互动”栏目，以最便捷的方式零距离的服务展现在百姓面前。2016年，县委法治办免费为全县中小学生发放《新邵县青少年法治读本》6万册，开展全县中小学生“大美湖南之心、法治伴我行”答题竞赛活动，参加活动的中小学生有7万余人。

四是扎实拓展法律服务领域，既全力支持县委中心工作，又努力为人民群众提供优质、高效、便捷的公共法律服务。前两任县公证处主任进驻三门滩村助力扶贫；县法援中心资深律师参与县优化经济环境工作；县矛调中心聘请了两名退休法官和一名律师；县司法局安排了四名工作人员参与县城棚户区改造。每年春运期间，新邵县司法局组织“法润三湘”志愿者大队深入沪昆高铁邵阳北站和汽车站，开展为外出务工人员送法。近年来，县公证处为公租房摇号、廉租房摇号等活动提供了优质高效的公证法律服务，为确保全县重点民生工程办好、办实发挥了重要职能作用，提升了政府的公信力，得到了县委、县政府和广大群众的充分认可。

五是切实落实保障措施，积极推动将公共法律服务经费列入财政预算。县委县政府决定每年安排奖补资金350万元用于村级矛盾纠纷化解工作，50万元用于县矛调中心运转。法制宣传、法律援助等各项工作280万元。近日县委政法委又决定招收20名辅警补充到司法行政部门从事公共法律服务，将政府购买服务落到实处,促进基本公共法律服务常态化、可持续。

六是取得扎实成效。2015年至今法律援助中心共受理了799件各类法律援助案件，为受援困难群众减免了律师代理费200余万元。为困难群众挽回或避免经济损失600余万元。特别是去年法援中心律师为2005年在江苏打工受伤的农民工李某在苏州维权成功的案列获得好评。2015年至今，新邵县公证处共办理各类公证案件713件，其中继承权公证448件，委托公证137件，其它各类公证128件。办理法律援助案件50余件，减免公证费6万余元。上门办理公证20余件。2015至今，全县所有村（社区）按照“七有标准”建成法制学校，累计上课12000场次。2015年至今全县共调解矛盾纠纷19186件，成功19097件。发放奖补资金865万。